1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

План работы Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района на 2017 год, утвержденный распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии от 15.12.2016 № 3 (п. 2.3).

2. Цель контрольного мероприятия:

Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, в части организации и проведения отлова, учёта, содержания и использования безнадзорных животных.

3. Предмет контрольного мероприятия:

Документы, подтверждающие плановые и фактические объемы финансирования из областного бюджета, нормативные правовые акты, регламентирующие операции с бюджетными средствами, платежные и иные первичные документы, подтверждающие получение и расходование бюджетных средств, бухгалтерская отчетность.

4. Объект контрольного мероприятия: Администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее – администрация Омутнинского района).
5. Проверяемый период: 2016 год.
6. Перечень недополученных документов из числа затребованных:

В ходе проведения проверки администрацией Омутнинского района были представлены все затребованные документы.

7. Перечень актов, представлений, информационных писем, оформленных по результатам контрольного мероприятия:

• Акт от 15.05.2017 № 2 контрольного мероприятия «Проверка целевого использования бюджетных средств на организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению в части организации и проведения отлова, учёта, содержания и использования безнадзорных животных».
• Представление от 05.2017 № 01-12/22 об устранении выявленных нарушений.
• Информационное письмо прокурору Омутнинского района от 30.05.2017 № 01-10/24.

8. Перечень выявленных фактов нарушения законодательства:

• Отчет, предоставляемый администрацией Омутнинского района в Управление ветеринарии Кировской области, содержит в себе недостоверную информацию.
• Заявки, составленные администрацией Омутнинского района на отлов безнадзорных животных, не соответствуют формам, утвержденным Порядком отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2012 № 148/201 (далее – Порядок № 148/201).
• Реестры по учету безнадзорных домашних животных, отловленных в рамках исполнения двух муниципальных контрактов и одного договора, не соответствуют форме, установленной Правилами № 148/201.
• Данные реестра по учету безнадзорных животных к муниципальному контракту от 02.2016 № 0140300031116000007-0093531-01 не соответствуют данным акта приемки выполненных работ о количестве провакцинированных против бешенства животных.
• В нарушение пункта 3.11 Порядка № 148/201 администрацией Омутнинского района не обеспечена доступность и открытость информации об отловленных животных и месте их передержки.
• В нарушение пункта 3.13 Приказа Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических утверждении по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» при подготовке документации для проведения аукционов (3 закупки) для обоснования НМЦК использовалась информация, не содержащая расчет цен на оказание услуг. Использование такой информации может привести к необоснованному увеличению НМЦК.
• Перевозка 10 собак, отловленных 01.03.2016, была осуществлена без оформления сопроводительных документов, утвержденных Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.
• В нарушение положений Правил № 148/201, исполнителем работ по муниципальному контракту от 24.02.2016 № 0140300031116000007-0093531-01 и договору от 11.10.2016 № 59-2016 не была проведена обязательная процедура кастрации (стерилизации) 56 животных.
• В нарушение пункта 3.13 Правил № 148/201 и положений заключенного договора от 11.10.2016 № 59-2016, исполнителем не было проведено биркование 22 безнадзорных животных.
• Администрацией Омутнинского района не соблюдены сроки оплаты оказанных услуг, определенные контрактом и договором, а именно, в двух случаях оплата произведена с нарушением сроков на 6 и 35 дней. Просрочка заказчиком своих обязательств может привести к дополнительным расходам бюджета в случае выставления исковых требований исполнителем по выплате пени и штрафов.

9. Перечень фактов нецелевого и неэффективного использования финансовых и иных муниципальных ресурсов:

• Цена договора от 11.10.2016 № 59-2016 не скорректирована на сумму фактических дней содержания животных в пункте временного содержания. Таким образом, из бюджета необоснованно выплачено 27 489 рублей.
• Не было составлено дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 24.02.2016 № 0140300031116000007-0093531-01 на уменьшение объема оказанных услуг и цены контракта в связи с возвращением 3 животных законным владельцам. Стоимость услуг была оплачена в полном объеме. Переплата бюджетных средств составила 11 570,01 рублей.

10. С актом проверки под роспись ознакомлены:

Малков Александр Васильевич — и.о. главы Омутнинского района.