Информация о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка результативности поддержки моногородов на территории Кировской области в 2016-2017 годах в рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов»» | Омутнинский муниципальный район Кировской области

Основание для проведения контрольного мероприятия:

План работы Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района на 2018 год, утвержденный распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района от 19.12.2017 № 5 (п. 2.3).

Цель контрольного мероприятия:

Оценка результативности поддержки моногородов на территории Кировской области в 2016-2017 годах в рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов».

Предмет контрольного мероприятия:

нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления по вопросам развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов);
государственная программа Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 — 2020 годы», в части реализации мероприятий по развитию монопрофильных муниципальных образований (моногородов);
соглашения о предоставлении некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» (далее – Фонд развития) субсидий бюджету Кировской области;
соглашения о предоставлении субсидий между Правительством Кировской области и муниципальными образованиями;
документы по реализации мероприятий по развитию монопрофильных муниципальных образований (моногородов).
нормативные правовые акты, регламентирующие операции с бюджетными средствами, платёжные и иные первичные документы, отражающие получение и расходование средств, выполнение мероприятий.
бухгалтерская, финансовая и иная отчётность и документация.

Объект контрольного мероприятия:

Администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – администрация Омутнинского городского поселения).

Проверяемый период: 2016 — 2017 год, истекший период 2018 года.
Перечень недополученных документов из числа затребованных:

В ходе проведения проверки администрацией Омутнинского городского поселения были представлены все затребованные документы.

Перечень актов, представлений, информационных писем, оформленных по результатам контрольного мероприятия:

Акт от 23.05.2018 № 3 контрольного мероприятия «Проверка результативности поддержки моногородов на территории Кировской области в 2016-2017 годах в рамках реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов»».

Представление от 31.05.2018 № 01-12/29 об устранении выявленных нарушений (в адрес главы Омутнинского городского поселения Омутнинского района Кировской области).
Информационное письмо прокурору Омутнинского района от 31.05.2018 № 01-10/31 о выявленных нарушениях.

Перечень выявленных фактов нарушения законодательства:

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Омутнинска на 2010-2020 годы, утвержденный решением Омутнинской городской Думы, (далее – КИП) является действующим документом. Последняя редакция КИПа от 28.07.2016. В 2017 году изменения в КИП не вносились, данные не актуализировались.
По мероприятиям КИПа за 2016 год администрацией Омутнинского городского поселения отчетная информация не формировалась.
Членами Управляющего совета согласована программа «Комплексное развитие монопрофильного муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области на 2016 – 2025 годы» (далее – Программа развития моногорода). Никаким муниципальным нормативным правовым актом Программа развития моногорода не утверждена.
Не проведена актуализация паспорта Программы развития моногорода (срок реализации 01.12.2017).
Нарушен срок реализации мероприятия «Капитальный ремонт общего имущества МКД в рамках областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Кировской области» на 2014-2043 гг.» Программы развития моногорода.
По проекту «Комплексное благоустройство парка Дворца Культуры» в рамках программы «5 шагов благоустройства повседневности» Программы развития моногорода нарушен срок исполнения контрольной точки на 31 день.
По проекту «Размещение информационных табличек на исторических зданиях города» в рамках программы «5 шагов к благоустройству повседневности» Программы развития моногорода нарушен срок исполнения контрольной точки на 3 дня.
Мероприятие Программы развития моногорода «Ремонт центральной улицы Коковихина» полностью не реализовано.
При реализации проекта «Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга)» между администрацией Омутнинского городского поселения и субъектами малого предпринимательства заключались договоры. Получатель субсидии обязан был обеспечить определенный размер среднемесячной заработной платы работников в течение 6 месяцев с даты заключения договора. При этом договором не предусмотрено соблюдение размера минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) при его повышении.
Администрацией Омутнинского городского поселения не обеспечен контроль за выплатой заработной платы получателями субсидии не ниже минимального размера оплаты труда.
Не обеспечено достижение установленного значения целевого показателя получателем субсидии по договору от 25.10.2017 № 8-2017. Возврату подлежит 999,11 тыс. рублей.
Соглашением от 01.04.2017 № 48 определены значения целевых показателей предоставления субсидии, в том числе создание дополнительных 12 рабочих мест. В отчете администрации Омутнинского городского поселения по данному показателю числится значение – 14, фактически – 11 (по данным первичных отчетов субъектов малого предпринимательства). Таким образом, установлено искажение отчетной информации на 3 единицы.