Архив рубрики: Финансовый контроль, контроль в сфере закупок

Информация о проведении проверок соблюдения заказчиками Омутнинского района требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг за 4 квартал 2023 года

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в четвертом квартале 2023 года проведены три плановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за соблюдением правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг.

По результатам проведения проверок составлено три акта.

В ходе проведения проверок в сфере закупок выявлено 35 фактов нарушений, среди которых:

— неверный выбор способа определения поставщика (1 нарушение);

— заключены договоры на закупку товаров, работ, услуг, не предусмотренные нормативными затратами (3 нарушения);

— на контрактного управляющего возложены функции и полномочия, не предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок (2 нарушения);

— несвоевременное направление информации в реестр контрактов (15 нарушений);

— включались условия, предусматривающие распространение действий муниципальных контрактов (договоров) на правоотношения, возникшие ранее их заключения (2 нарушения);

— размещение отчета СМП с нарушением срока (2 нарушения);

— размещение отчета СМП содержащего недостоверную информацию (1 нарушение);

— не размещен отчет об объёме закупок российских товаров (2 нарушение);

— производилась приемка товаров, работ, услуг без проведения экспертизы принимаемой услуги (1 нарушение);

— нарушен срок оплаты (1 нарушение);

— не указывалось условие о том, что цена договора является твердой (1 нарушение);

— осуществлена закупка, не предусмотренная планом-графиком (4 нарушения).

Материалы о нарушениях по одной плановой проверке, в которых содержатся признаки административных правонарушений, направлены в министерство финансов Кировской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Информация об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений за 4 квартал 2023 года

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в 4 квартале 2023 года проведено 5 контрольных мероприятий: 2 плановые камеральные проверки и 3 внеплановые встречные проверки.

По результатам проведенного контрольного мероприятия объекту контроля выдано предписание и представление об устранении следующих выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации:

Нецелевое расходование бюджетных средств на выполнение отдельных государственных полномочий по начислению и выплате компенсации родительской платы на общую сумму 16 570,04 рублей.

Учреждением не осуществлялся запрос документов, необходимых для назначения компенсации родительской платы

Компенсация родительской платы назначалась учреждением в отсутствие подтверждения родителем права на ее получение путем представления удостоверения многодетной малообеспеченной семьи.

Неправомерное расходование бюджетных средств.

В качестве первичных учетных документов учреждением принимались к учету документы, форма которых не утверждена законодательством Российской Федерации и не предусмотрена Учетной политикой учреждения.

Единой Учетной политикой не определен перечень документов, подтверждающих принятие (возникновение) обязательств по начислению компенсации родительской платы и являющихся основанием для их учета.

Перечисление компенсации родителям в январе и декабре 2022 года производилось позже установленного срока.

Расходы по целевым средствам при исполнении договора осуществлены в отсутствие доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2022 год на основании принятия Омутнинской районной Думой Решения о бюджете – 2022.

Осуществление расходов по средствам Субвенции не по целевому назначению.

Учреждением не отражались на счетах санкционирования в бюджетном учете плановые назначения по доходам (поступлениям) по средствам Субвенции на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

В бюджетном учете учреждением не отражены операции по начислению доходов в момент возникновения требований к их плательщикам по целевым средствам.

Не осуществлялся учет операций по санкционированию показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, и обязательствам по средствам Субвенции в Журнале по прочим операциям.

Поступление сумм по целевым средствам не отражены администратором доходов бюджета на соответствующем счете бюджетного учета.

Записи в Журнале операций № 4 по принятию к бюджетному учету первичных документов не соответствовали наименованию, номеру первичных документов, а также отражались на счетах бюджетного учета позднее следующего дня после получения учетных документов.

Бухгалтерские записи по принятию бюджетных обязательств по заключенным договорам отражены в регистрах бюджетного учета несвоевременно.

Неправомерное отражение в регистрах бюджетного учета операций по принятию бюджетных обязательств по начислению и оплате банковских услуг по осуществлению зачисления денежных средств компенсации родительской платы на счета физических лиц в отсутствие первичных учетных документов, подтверждающих совершение фактов хозяйственной жизни.

Показатели  форм годовой бюджетной сформированы с искажением отчетных данных.

Не обеспечен контроль фактического количества дето-дней предоставления питания обучающихся с ОВЗ.

Не издавались приказы о приостановке предоставления бесплатного двухразового питания обучающимся с ОВЗ.

Не соблюдался принцип эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Не велся учет продуктов питания в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, а также в оборотной ведомости по нефинансовым активам.

Не осуществлялся бюджетный учет готовой продукции.

Фактическая себестоимость готовой продукции не определялась учреждением по окончании месяца  на счетах бюджетного учета.

План проведения финансовым управлением Омутнинского района как органом внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющим контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проверок в 2024 году

по теме: «Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд»

Наименование субъекта проверки ИНН субъекта проверки Адрес местонахождения субъекта проверки Проверяемый период Месяц начала проведения проверки
1 2 3 4 5 6
1 Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа Омутнинского района Кировской области 4322005635 612740, Кировская область, г. Омутнинск, ул. Коковихина , д. 99 Два года до даты начала проведения проверки Сентябрь (дата определяется приказом о назначении контрольного мероприятия)
2 Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» Омутнинского района Кировской области 4322007752 612740, Кировская область,

г. Омутнинск,

ул. 30-летия Победы, д. 16

Два года до даты начала проведения проверки Ноябрь (дата определяется приказом о назначении контрольного мероприятия)

План проведения финансовым управлением Омутнинского района, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, проверок в 2024 году

Наименование субъекта контроля ИНН субъекта контроля Адрес местонахождения субъекта контроля Цель и основания проведения плановой проверки Месяц начала проведения плановой проверки
 1 2 3 4 5 6
1 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 с углубленным изучением отдельных предметов пгт Восточный Омутнинского района Кировской области 4322005970 612711, Кировская обл,

Омутнинский р-он,

пгт. Восточный, ул. Пионерская, д. 2

Цель: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

Основание: статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. План проведения проверок.

Февраль
2 Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотечно-информационный центр» Омутнинского района Кировской области 4322005360 612740, Кировская обл,

г. Омутнинск,

ул. Воровского,  д. 13

Цель: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

Основание: статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. План проведения проверок.

Март
3 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 пгт Песковка Омутнинского района Кировской области 4322006100 612730, Кировская обл,
Омутнинский р-он,

пгт. Песковка,

ул. Ленина, д. 81

Цель: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

Основание: статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. План проведения проверок.

Апрель
4 Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Омутнинска Кировской области 4322005353 612740, Кировская обл,

г. Омутнинск,

ул. 30-летия Победы, д. 22

Цель: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

Основание: статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. План проведения проверок.

Июнь
5 Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» пгт. Восточный Омутнинского района Кировской области 4322005339 612711, Кировская обл,

Омутнинский р-он,

пгт. Восточный,

ул. Снежная, д. 8

Цель: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

Основание: статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. План проведения проверок.

Июль
6 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Залазна Омутнинского района Кировской области 4322006043 612701, Кировская обл,

Омутнинский р-он,

с. Залазна,

ул. Шоссейная, д. 1

Цель: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

 

Основание: статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. План проведения проверок.

Декабрь

План контрольных мероприятий финансового управления Омутнинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2024 год

№ п/п Тема контрольного мероприятия Наименование объекта контроля/ групп объектов контроля Проверяемый период Период начала проведения контрольного мероприятия
1 2 3 4 5
1 Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций по начислению и выплате заработной платы работникам по должности

«водитель» и их отражение в бюджетном учете и отчетности

Управление культуры администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области С 01.01.2023 по 31.12.2023 Февраль 2024
2 Проверка использования (расходования) средств на оплату труда на предмет соблюдения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, актов объектов контроля, определяющих размеры и порядок начисления выплат в зависимости от статуса объектов контроля и его работников (сотрудников) Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств»
г. Омутнинска Кировской области
С 01.01.2023 по 31.12.2023 Март 2024
3 Проверка использования (расходования) средств на оплату труда на предмет соблюдения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, актов объектов контроля, определяющих размеры и порядок начисления выплат в зависимости от статуса объектов контроля и его работников (сотрудников) Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств»
пгт. Песковка Омутнинского района Кировской области
С 01.01.2023 по 31.12.2023 Апрель 2024
4 Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Администрация муниципального образования Белореченское сельское поселение Омутнинского района Кировской области С 01.01.2022 по 31.03.2024 Июнь 2024
5 Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Администрация

муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского района Кировской области

С 01.01.2022 по 30.06.2024 Июль 2024
6 Проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на оборудование (дооборудование) пляжей (мест отдых людей у воды) Администрация

муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского

района Кировской области

С 01.01.2023 по 31.12.2023 Сентябрь 2024
7 Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Администрация

муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского

района Кировской области

С 01.01.2022 по 30.06.2024 Октябрь 2024
8 Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Отдел управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области С 01.01.2022 по 30.06.2024 Ноябрь 2024

Информация об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений за 3 квартал 2023 года

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в 3 квартале 2023 года проведены две ревизии финансово-хозяйственной деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля выданы представления об устранении следующих выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации:
Несоблюдение требований Порядка составления и ведения бюджетной росписи.
Учетная политика не соответствует требованиям бюджетного законодательства в части не утверждения следующих документов:
Способов заполнения Табеля учета рабочего времени;
Порядка аналитического учета расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам;
Оценку объектов основных средств при их принятии к бюджетному учету;
Самостоятельно разработанных учреждением форм документов для применения в бюджетном учете при отражении операций по начислению заработной платы;
Перечня материальных ценностей, учитываемых на забалансовом счете (двигатели, аккумуляторы, шины и покрышки и т.п.).
Нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» при заполнении штатного расписания.
Неправомерное расходование бюджетных средств, а также недоначисление денежных средств работникам вследствие неверного исчисления среднего заработка при начислении отпускных работникам.
Использование бюджетных средств не по целевому назначению в результате неправомерного расходования ГСМ.
Регистры бюджетного учета не содержат обязательную для заполнения информацию.
Данные, содержащиеся в регистрах бюджетного учета, не соответствуют главной книге и показателям форм бюджетной отчетности.
Копии актов ревизий и проверок за 1 полугодие 2023 года направлены в прокуратуру Омутнинского района письмом финансового управления Омутнинского района от 07.07.2023 № 603 06-01.

Информация о проведении проверок соблюдения заказчиками Омутнинского района требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг за 3 квартал 2023 года

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в третьем квартале 2023 года проведены две плановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за соблюдением правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг.
По результатам проведения проверок составлено два акта.
В ходе проведения проверок в сфере закупок выявлено 54 факта нарушений, среди которых:
— заключены договоры на закупку товаров, работ, услуг, не предусмотренные нормативными затратами (20 нарушений);
— на контрактного управляющего возложены функции и полномочия, не предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок (2 нарушения);
— не указан идентификационный код закупки в контрактах, заключенных в соответствии с частью 1 статьи 93 44-ФЗ (3 нарушения);
— несвоевременное направление информации в реестр контрактов (21 нарушение);
— включались условия, предусматривающие распространение действий муниципальных контрактов (договоров) на правоотношения, возникшие ранее их заключения (2 нарушения);
— не размещен отчета СМП и СОНО (1 нарушение);
— не размещен отчет об объёме закупок российских товаров (1 нарушение);
— производилась приемка товаров, работ, услуг при неполном соблюдении требований оформления документа о приемке (2 нарушения);
— осуществлена закупка, не предусмотренная планом-графиком (1 нарушение);
— не были внесены изменения в план-график (1 нарушение).
Материалы о нарушениях по одной плановой проверке, в которых содержатся признаки административных правонарушений, направлены в министерство финансов Кировской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Информация об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений за 2 квартал 2023 года

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, во 2 квартале 2023 года проведена проверка использования субсидии из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на возмещение части недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области по регулируемым тарифам.

По результатам рассмотрения материалов контрольного мероприятия объекту контроля выдано представление об устранении следующих выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации:

Объектом контроля завышались отнесенные на субсидируемые расходы по показателям «заработная плата водителей и кондукторов и начисления на нее»;

Объектом контроля по средствам Субсидии не осуществлялся аналитический учет по счету 86 «Целевое финансирование»;

Нарушение сроков предоставления документов на предоставление средств Субсидии.

По результатам контрольного мероприятия по теме: Ревизия финансово-хозяйственной деятельности,- финансовым управлением Омутнинского района объекту контроля выдана копия Акта.

В администрации Шахровского сельского поселения контрольное мероприятие по теме: Ревизия финансово-хозяйственной деятельности, — приостановлено на основании приказа финансового управления Омутнинского района от 30.05.2023 № 47 «О приостановлении контрольного мероприятия».

Информация о проведении проверок соблюдения заказчиками Омутнинского района требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг за 2 квартал 2023 года

 

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок во втором квартале 2023 года проведены три плановых проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за соблюдением правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг.

По результатам проведения проверки составлено три акта.

В ходе проведения проверки в сфере закупок выявлено 26 фактов нарушений, среди которых:

— заключены договоры на закупку товаров, работ, услуг, не предусмотренные нормативными затратами и с нарушением нормативных затрат (10 нарушений);

— осуществлен возврат обеспечения исполнения контракта с нарушением срока (1 нарушение);

— нарушен порядок оплаты контракта (4 нарушения);

— не в полной мере осуществлен комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (1 нарушение);

— на контрактного управляющего возложены функции и полномочия, не предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок (1 нарушение);

— не указан идентификационный код закупки в контрактах, заключенных в соответствии с частью 1 статьи 93 44-ФЗ (4 нарушения);

Материалы о нарушениях по двум плановым проверкам, в которых содержатся признаки административных правонарушений, направлены в министерство финансов Кировской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Информация об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений за 1 квартал 2023 года

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в 1 квартале 2023 года проведена проверка порядка формирования (актуализации) актов учреждения, устанавливающих в целях организации и ведения бюджетного учета учетную политику учреждения (документы учетной политики).
По результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий двум объектам контроля: МБУК БИЦ, УФСТМ Омутнинского района, —  выданы представления об устранении следующих выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации:
Нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» при заполнении штатного расписания.
Несоблюдение Положения об оплате труда при установлении стимулирующих выплат.
Не соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного в статье 34 Бюджетного Кодекса.
В единой учетной политике не определена форма сводной расчетной ведомости, применяемой учреждением в бюджетном учете при отражении операций по начислению заработной платы.
С работниками заключались трудовые договоры по совместительству по должности «библиотекарь» с трудовой функцией: размещение информации на сайтах bus.gov.ru,  zakupki.gov.ru., и утверждались должностные инструкции с обязанностями, полностью не соответствующими должностным обязанностям по должности «библиотекарь», установленным требованиями пункта 4.2 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 30 марта 2011 г. № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии».
Табель учета рабочего времени не отражает информацию учета использования рабочего времени или регистрации случаев отклонений от нормального использования рабочего времени в период дистанционного режима работы сотрудников.
Копии актов ревизий и проверок за 2 полугодие 2022 года направлены в прокуратуру Омутнинского района письмом финансового управления Омутнинского района от 13.01.2023 № 14-06-01.