Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в 3 квартале 2023 года проведены две ревизии финансово-хозяйственной деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий объектам контроля выданы представления об устранении следующих выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации:
Несоблюдение требований Порядка составления и ведения бюджетной росписи.
Учетная политика не соответствует требованиям бюджетного законодательства в части не утверждения следующих документов:
Способов заполнения Табеля учета рабочего времени;
Порядка аналитического учета расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам;
Оценку объектов основных средств при их принятии к бюджетному учету;
Самостоятельно разработанных учреждением форм документов для применения в бюджетном учете при отражении операций по начислению заработной платы;
Перечня материальных ценностей, учитываемых на забалансовом счете (двигатели, аккумуляторы, шины и покрышки и т.п.).
Нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» при заполнении штатного расписания.
Неправомерное расходование бюджетных средств, а также недоначисление денежных средств работникам вследствие неверного исчисления среднего заработка при начислении отпускных работникам.
Использование бюджетных средств не по целевому назначению в результате неправомерного расходования ГСМ.
Регистры бюджетного учета не содержат обязательную для заполнения информацию.
Данные, содержащиеся в регистрах бюджетного учета, не соответствуют главной книге и показателям форм бюджетной отчетности.
Копии актов ревизий и проверок за 1 полугодие 2023 года направлены в прокуратуру Омутнинского района письмом финансового управления Омутнинского района от 07.07.2023 № 603 06-01.

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в третьем квартале 2023 года проведены две плановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за соблюдением правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг.
По результатам проведения проверок составлено два акта.
В ходе проведения проверок в сфере закупок выявлено 54 факта нарушений, среди которых:
— заключены договоры на закупку товаров, работ, услуг, не предусмотренные нормативными затратами (20 нарушений);
— на контрактного управляющего возложены функции и полномочия, не предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок (2 нарушения);
— не указан идентификационный код закупки в контрактах, заключенных в соответствии с частью 1 статьи 93 44-ФЗ (3 нарушения);
— несвоевременное направление информации в реестр контрактов (21 нарушение);
— включались условия, предусматривающие распространение действий муниципальных контрактов (договоров) на правоотношения, возникшие ранее их заключения (2 нарушения);
— не размещен отчета СМП и СОНО (1 нарушение);
— не размещен отчет об объёме закупок российских товаров (1 нарушение);
— производилась приемка товаров, работ, услуг при неполном соблюдении требований оформления документа о приемке (2 нарушения);
— осуществлена закупка, не предусмотренная планом-графиком (1 нарушение);
— не были внесены изменения в план-график (1 нарушение).
Материалы о нарушениях по одной плановой проверке, в которых содержатся признаки административных правонарушений, направлены в министерство финансов Кировской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок во втором квартале 2023 года проведены три плановых проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за соблюдением правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг.

По результатам проведения проверки составлено три акта.

В ходе проведения проверки в сфере закупок выявлено 26 фактов нарушений, среди которых:

— заключены договоры на закупку товаров, работ, услуг, не предусмотренные нормативными затратами и с нарушением нормативных затрат (10 нарушений);

— осуществлен возврат обеспечения исполнения контракта с нарушением срока (1 нарушение);

— нарушен порядок оплаты контракта (4 нарушения);

— не в полной мере осуществлен комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (1 нарушение);

— на контрактного управляющего возложены функции и полномочия, не предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок (1 нарушение);

— не указан идентификационный код закупки в контрактах, заключенных в соответствии с частью 1 статьи 93 44-ФЗ (4 нарушения);

Материалы о нарушениях по двум плановым проверкам, в которых содержатся признаки административных правонарушений, направлены в министерство финансов Кировской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в 1 квартале 2023 года проведена проверка порядка формирования (актуализации) актов учреждения, устанавливающих в целях организации и ведения бюджетного учета учетную политику учреждения (документы учетной политики).
По результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий двум объектам контроля: МБУК БИЦ, УФСТМ Омутнинского района, —  выданы представления об устранении следующих выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации:
Нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» при заполнении штатного расписания.
Несоблюдение Положения об оплате труда при установлении стимулирующих выплат.
Не соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного в статье 34 Бюджетного Кодекса.
В единой учетной политике не определена форма сводной расчетной ведомости, применяемой учреждением в бюджетном учете при отражении операций по начислению заработной платы.
С работниками заключались трудовые договоры по совместительству по должности «библиотекарь» с трудовой функцией: размещение информации на сайтах bus.gov.ru,  zakupki.gov.ru., и утверждались должностные инструкции с обязанностями, полностью не соответствующими должностным обязанностям по должности «библиотекарь», установленным требованиями пункта 4.2 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 30 марта 2011 г. № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии».
Табель учета рабочего времени не отражает информацию учета использования рабочего времени или регистрации случаев отклонений от нормального использования рабочего времени в период дистанционного режима работы сотрудников.
Копии актов ревизий и проверок за 2 полугодие 2022 года направлены в прокуратуру Омутнинского района письмом финансового управления Омутнинского района от 13.01.2023 № 14-06-01.

• отчет

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в четвертом квартале 2022 года проведены три плановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за соблюдением правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг.

По результатам проведения проверок составлено три акта.

В ходе проведения проверок в сфере закупок выявлено 66 фактов нарушений, некоторые из них:

— осуществлена приемка товара, несоответствующего условиям договора (1 нарушение);

— несвоевременное направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, документов о приемке, информации о заключении, изменении, исполнении контрактов (35 нарушений);

— заключены договоры на закупку товаров, работ, услуг, не предусмотренные нормативными затратами (9 нарушений);

— на контрактного управляющего возложены функции, не предусмотренные законодательством (1 нарушения);

— отчет СМП содержит недостоверную информацию (2 нарушение);

— внесены изменения в контракт без правовых оснований (1 нарушение);

— включались в договор условия — распространение действий на правоотношения, возникшие ранее их заключения (7 нарушений).

Материалы о нарушениях по одной плановой проверке, в которой содержатся признаки административных правонарушений, направлены в министерство финансов Кировской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях. По материалам проверки  рассмотрено дело об административном правонарушении в министерстве финансов Кировской области и наложено наказание в виде предупреждения.

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в 4 квартале 2022 года проведена проверка использования субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по начислению и выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также результаты двух контрольных мероприятий по теме: «Проверка использования (расходования) средств на оплату труда на предмет соблюдения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, актов объектов контроля, определяющих размеры и порядок начисления выплат в зависимости от статуса объектов контроля и его работников (сотрудников)»,- оформлены в следующих актах:

Акт по результатам камеральной проверки, проводимой финансовым

управлением Омутнинского района в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Библиотечно – информационный центр Омутнинского района Кировской области» от 08.12.2022;

Акт по результатам камеральной проверки, проводимой финансовым управлением Омутнинского района в муниципальном казенном учреждении Управление по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 29.12.2022.

По результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий двум объектам контроля – МКДОУ д/с «Рябинка – ЦРР» г.Омутнинска, Управлению образования Омутнинского района  выданы представления об устранении следующих выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации:

Неправомерное списание балансовой стоимости дебиторской и кредиторской задолженности по доходам без подтверждающих фактов хозяйственной жизни и искажению Баланса ф. 0503130 по счету 020500000.

Не представление по запросу уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица финансового управления Омутнинского района учетной политики либо пояснительной записки с указанием причины ее отсутствия.

Ведение Табеля учета посещаемости детей по несоответствующей форме, а также допущение учреждением исправлений без указания даты, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и (или) подписавшими эти документы.

Незаполнение графы «Наименование показателя» в Журнале
операций № 05.

Заявления о предоставлении компенсации родительской платы составлены не по соответствующей форме.

Нарушение срока перечисления компенсации родительской платы.

Учреждением заключались договоры вместо муниципальных контрактов.

Осуществление не предусмотренных планом-графиком закупок.

Плановые назначения по доходам (поступлениям) по средствам Субвенции на счетах санкционирования в бюджетном учете учреждением не отражались.

Не отражение операций по начислению доходов в момент возникновения требований к их плательщикам по средствам Субвенции в бюджетном учете.

Учет операций по санкционированию показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, и обязательствам по средствам Субвенции в Журнале по прочим операциям учреждением не осуществлялся.

Несвоевременное отражение бухгалтерских записей по принятию бюджетных обязательств по заключенным договорам в регистрах бюджетного учета.

Несвоевременное отражение финансово-хозяйственных операций по принятию к учету товарных накладных, счетов-фактур по заключенным договорам на счете бюджетного учета 1 302 00 000.

Неправомерное отражение в регистрах бюджетного учета операций по принятию бюджетных обязательств по начислению и оплате банковских услуг по осуществлению зачисления денежных средств компенсации родительской платы на счета физических лиц в отсутствие первичных учетных документов, подтверждающих совершение фактов хозяйственной жизни.

Показатели  формы годовой бюджетной отчетности формы 0503127 сформированы с искажением отчетных данных по счету 1 504 00 000.

Расхождения данных главной книги за 2021 год и Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169) (кредиторская) по счету 40140000 «Доходы будущих периодов» кода бюджетного учета 2 02 30029 05 0000 150. Данные счета отсутствуют в главной книге.

Финансовым управлением Омутнинского района как органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок и органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок в третьем квартале 2022 года проведены две плановые и одна внеплановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за соблюдением правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг.

По результатам проведения проверок составлено два акта и одно решение.

В ходе проведения проверок в сфере закупок выявлено 40 факта нарушений, среди которых:

— осуществлена закупка, не предусмотренная планом-графиком (1 нарушение);

— несвоевременное направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, документов о приемке, информации о заключении, изменении, исполнении контрактов (15 нарушений);

— заключены договоры на закупку товаров, работ, услуг, не предусмотренные нормативными затратами (5 нарушений);

— на контрактного управляющего возложены функции, не предусмотренные законодательством либо возложены не в полной мере (3 нарушения);

— отчет СМП содержит недостоверную информацию (1 нарушение);

— превышен годовой объем закупок по п. 5 ч. 1 ст. 93 (1 нарушение);

— внесены изменения в контракт без правовых оснований (1 нарушение);

— не принят комплекс мер по применению ответственности и иных действий в случае нарушения поставщиком условий контракта (1 нарушение);

— включались в договор условия — распространение действий на правоотношения, возникшие ранее их заключения (6 нарушений);

— не в соответствии с законодательством установлено условие о сроках оплаты (5 нарушений);

— неразмещение отчета об объеме закупок российских товаров за 2021 год
(1 нарушение).

В материалах по проверкам не содержатся признаки административных правонарушений и не были направлены в министерство финансов Кировской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.