КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОМУТНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
11.12.2013 № 77
г. Омутнинск
О бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
На основании статьи 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинская районная Дума РЕШИЛА:
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2014 год:
1) общий объём доходов бюджета в сумме 569 340,808 тыс. рублей;
2) общий объём расходов бюджета в сумме 585 840,808тыс. рублей;
3) дефицит бюджета в сумме 16 500,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2015 год и 2016 годы:
1) общий объём доходов бюджета на 2015 год в сумме 565 506,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 582 526,4 тыс. рублей;
2) общий объём расходов бюджета на 2015 год в сумме 584 006,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 602 026,4 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета на 2015 год в сумме 18 500,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 19 500,0 тыс. рублей.
Статья 2
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и закрепляемые за ними виды и подвиды доходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области согласно приложению № 2.
3. Установить, что доходы бюджета муниципального района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, органы местной администрации и находящиеся в их ведении казенные учреждения, закрепляются за ними постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 26.06.2013 № 1519 «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, органами местной администрации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области согласно приложению № 3.
5. Утвердить перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области согласно приложению № 4.
6. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Омутнинского района Кировской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 5.
Статья 3
Утвердить в пределах общего объёма доходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, прогнозируемые объёмы поступления налоговых и неналоговых доходов по статьям, объёмы безвозмездных поступлений по статьям и подстатьям классификации доходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:
1) на 2014 год согласно приложению № 6;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 21.
Статья 4
Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению № 7;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 22.
Статья 5
Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению № 8;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 23.
Статья 6
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:
1) на 2014 год согласно приложению № 9;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 24.
Статья 7
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:
1) на 2014 год согласно приложению № 10;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 25.
Статья 8
1. Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2014 год в сумме 46 122,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 51 348,0 тыс. рублей и 2016 год в сумме
52 311,0 тыс. рублей.
2. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, с указанием бюджетных ассигнований по ним:
1) на 2014 год согласно приложению № 11;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 26.
Статья 9
Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, общий объем условно утверждаемых расходов на 2015 год в сумме 6 100,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 13 000,0 тыс. рублей.
Статья 10
Установить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, размер резервного фонда администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2014 год в сумме 500,0 тыс. рублей.
Статья 11
1. Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района:
1) на 2014 год в сумме 15 193,3 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 18 913,5 тыс. рублей и 2016 год в сумме 19 921,9 тыс. рублей.
2. Установить, что бюджетные ассигнования дорожного фонда направляются на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в объеме бюджетных ассигнований, утвержденных частью 1 настоящей статьи.
Статья 12
1. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области – муниципальные заказчики при размещении муниципального заказа на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту, реконструкции и строительству на срок, не выходящий за пределы 2014 года, вправе предусматривать авансовые платежи в размере не более 20 процентов от цены муниципального контракта (договора).
В случае размещения муниципального заказа на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту, реконструкции и строительству на срок, выходящий за пределы 2014 года, получатели средств бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области вправе предусматривать авансовые платежи в размере не более 20 процентов от цены, предусмотренной муниципальным контрактом (договором) для оплаты в соответствующем финансовом году (без учёта софинансирования из областного бюджета).
2. Установить, что муниципальные бюджетные учреждения при размещении заказа на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту, реконструкции и строительству за счёт субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на указанные цели, на срок, не выходящий за пределы 2014 года, вправе предусматривать авансовые платежи в размере не более 20 процентов от цены договора.
В случае размещения заказа на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту, реконструкции и строительству за счёт субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на указанные цели, на срок, выходящий за пределы 2014 года, муниципальные бюджетные учреждения вправе предусматривать авансовые платежи в размере не более 20 процентов от цены, предусмотренной договором для оплаты в соответствующем финансовом году (без учёта софинансирования из областного бюджета).
Статья 13
1. Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений:
1) на 2014 год в сумме 6 774,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 6 774,0 тыс. рублей и 2016 год в сумме 6 762,0 тыс. рублей.
2. Установить, что порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Законом Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области».
3. Утвердить распределение дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности:
1) на 2014 год согласно приложению № 12;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 27.
Статья 14
1. Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, бюджетам поселений иные межбюджетные трансферты в следующих объёмах:
1.1. Дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов:
1) на 2014 год в сумме 4 100,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 4 769,0 тыс. рублей и 2016 год в сумме 4 696,0 тыс. рублей.
1.2. Субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2014 год в сумме 810,4 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 811,6 тыс. рублей и 2016 год в сумме 811,6 тыс. рублей.
1.3. Субвенции бюджетам поселений на выполнение государственных полномочий по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административной(ых) комиссии(ий):
1) на 2014 год в сумме 37,1 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 37,1 тыс. рублей и 2016 год в сумме 37,1 тыс. рублей.
1.4. Субсидии бюджетам поселений на повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления на 2014 год в сумме 8,5 тыс. рублей.
1.5. Субсидии бюджетам поселений на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) на 2014 год в сумме 10 168,508 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение:
2.1. Дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению № 13;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 28.
2.2. Субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2014 год согласно приложению № 14;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 29.
2.3. Субвенций бюджетам поселений на выполнение государственных полномочий по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административной(ых) комиссии(ий):
1) на 2014 год согласно приложению № 15;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 30.
2.4. Субсидий бюджетам поселений на повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления на 2014 год согласно приложению № 16.
2.5. Субсидий бюджетам поселений на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) на 2014 год согласно приложению № 17.
3. Установить, что:
1) распределение дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществляется в соответствии с методикой расчёта дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов согласно приложению № 18;
2) распределение субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждено Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;
3) распределение субвенций бюджетам поселений на выполнение государственных полномочий по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административной(ых) комиссии(ий) утверждено Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»;
4) распределение субсидий бюджетам поселений на повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления на 2014 год осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий бюджетам поселений на повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления на 2014 год согласно приложению № 19.
5) распределение субсидий бюджетам поселений на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) на 2014 год осуществляется в соответствии с постановлением Кировской области «О реализации в 2013 году мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» на 2012-2015 годы» (в редакции от 26.08.2013 № 224/527).
Статья 15
1. Установить, что из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области предоставляются субсидии Омутнинскому фонду поддержки малого предпринимательства «Бизнес-центр» на формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства, внедрение механизмов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Предоставление субсидий осуществляется администрацией муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
2. В целях реализации отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализаций мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами, в 2014-2016 годах из бюджета муниципального района предоставляются субсидии на возмещение затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг: сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»:
— на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на цели, установленные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы;
— на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки.
Предоставление субсидий осуществляется соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета, определенным ведомственной структурой расходов местного бюджета согласно приложению № 9 к настоящему решению, в соответствии с порядком, установленным Правительством Кировской области, а также составом документов, установленным Правительством Кировской области и (или) соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета».
3. Установить, что из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области предоставляются субсидии предприятиям автомобильного транспорта и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на пригородных внутримуниципальных маршрутах, на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам в случаях превышения затрат по пассажирским перевозкам на пригородных внутримуниципальных маршрутах над их доходами, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах Омутнинского района.
Предоставление субсидий осуществляется администрацией муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
4. Субсидии предоставляются в случаях, если получатели субсидий, указанные в части 1-3 настоящей статьи, являются производителями товаров (работ, услуг).
Статья 16
1. Установить, что в 2014-2016 годах бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области бюджетам муниципальных образований района (городских и сельских поселений) предоставляются в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, ежегодно в сумме до 1 000,0 тыс. рублей, на срок, не выходящий за пределы соответствующего текущего года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований района.
2. Бюджетные кредиты предоставляются на основании договора, заключаемого в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области между администрацией Омутнинского района и муниципальным образованием (городским или сельским поселением).
3. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
Бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области предоставляются при выполнении следующих условий:
утверждения представительным органом местного самоуправления поселения бюджета, включающего источники погашения бюджетного кредита, а также расходы на обслуживание муниципального долга;
отсутствия у муниципального образования просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;
отсутствия у муниципального образования роста просроченной кредиторской задолженности бюджета по сравнению с началом текущего года;
отсутствия у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работникам органов местного самоуправления поселения и начислениям на выплаты по оплате труда.
4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области органы местного самоуправления поселений направляют в администрацию Омутнинского района:
заявление о предоставлении бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области с обоснованием необходимости выделения средств;
копию решения о бюджете на текущий финансовый год;
сведения об остатках бюджетных средств на начало финансового года;
сведения об исполнении бюджета поселения за истекший период финансового года и расчет ожидаемой оценки исполнения бюджета поселения;
график погашения бюджетного кредита.
Администрация Омутнинского района вправе запрашивать у органов местного самоуправления поселений иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
5. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области предоставляются на срок до одного года в пределах финансового года с оплатой процентов за их пользование в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление бюджетного кредита может осуществляться единовременно или поэтапно в соответствии с графиком, утвержденным договором о предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление бюджетных кредитов заканчивается за два месяца до окончания финансового года.
6. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области бюджету поселения предоставляются без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
7. Условия использования органами местного самоуправления поселения бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области устанавливаются администрацией муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
8. Возврат бюджетного кредита и оплата процентов за пользование им в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области осуществляется органами местного самоуправления поселений в сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
Сроки возврата бюджетного кредита могут предусматривать единовременный или поэтапный возврат средств в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в течение финансового года.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием (поселением) своих обязательств по возврату бюджетного кредита и оплате процентов в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на момент платежа ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате бюджетного кредита и процентов за пользование им и уплачивается в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
10. В случае если предоставленные местным бюджетам из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений в порядке, установленном финансовым управлением Омутнинского района, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 17
1. Установить предельный объём муниципального внутреннего долга муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:
1) на 2014 год в сумме 166 200,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 183 800,0 тыс. рублей и 2016 год в сумме 199 700,0 тыс. рублей.
2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:
1) на 1 января 2015 года в сумме 100 700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в объёме равном нулю;
2) на 1 января 2016 года в сумме 118 700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в объёме равном нулю, и на 1 января 2017 года в сумме 137 700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в объёме равном нулю.
3. Утвердить в пределах общего объёма расходов бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, утверждённого статьёй 1 настоящего решения, объём бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:
1) на 2014 год в сумме 9 000,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 10 200,0 тыс. рублей и 2016 год в сумме 11 700,0 тыс. рублей.
4. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области:
1) на 2014 год согласно приложению № 20;
2) на 2015 год и 2016 год согласно приложению № 31.
5. Установить, что муниципальные гарантии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов не предоставляются.
Статья 18
В соответствии со статьями 166.1 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации назначить финансовое управление Омутнинского района уполномоченным органом по осуществлению электронного документооборота между Управлением Федерального Казначейства по Кировской области и главными администраторами доходов бюджетов: Омутнинского городского поселения, Белореченского сельского поселения, Вятского сельского поселения, Залазнинского сельского поселения, Леснополянского сельского поселения, Чернохолуницкого сельского поселения и Шахровского сельского поселения в соответствии с соглашениями, заключенными между администрациями соответствующих поселений и администрацией Омутнинского района.
Статья 19
Привести в соответствие с настоящим решением нормативные правовые акты муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
Статья 20
Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, а также на официальном сайте Омутнинского района.
Статья 21
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.