Информация об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ за 2013 год

В 2013 году действовало 17 долгосрочных районных целевых программ, из них:

Эффективны, целесообразны к финансированию 8 долгосрочных целевых программ:

1) «Повышение безопасности дорожного движения в Омутнинском районе в 2013-2015 годах»;

2) «Содействие занятости населения Омутнинского района на 2011-2013 годы»;

3) «Предупреждение социального сиротства, защита и охрана прав детей, нуждающихся в поддержке государства на территории Омутнинского района» на 2011-2013 годы;

4) «Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов (детей-инвалидов) в Омутнинском районе» на 2012-2015 годы;

5) «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и одурманивающих веществ в Омутнинском районе» на 2013-2015 годы;

6) «Молодежная политика в Омутнинском районе» на 2011-2013 годы;

7) «Сохранение, развитие, модернизация учреждений культуры и искусства Омутнинского района Кировской области» на 2011-2013 годы;

8) «Охрана окружающей среды в Омутнинском районе на 2011-2013 годы»

Эффективны, целесообразны к финансированию, но требуют корректировки в части показателей эффективности и сокращения объемов финансирования 4 долгосрочные районные целевые программы:

1) «Развитие транспортной инфраструктуры Омутнинского района Кировской области на 2011-2015 годы» — показатели эффективности выполнены не в полном объеме:

«Доля ДТП, совершению которых содействовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП» — показатель не выполнен по причине не предоставления данных ГИБДД, т.к. к учетным ДТП относятся такие транспортные происшествия, в которых имеются потерпевшие (на основании чего необходимо исключить данный показатель из перечня показателей эффективности программы).

2) «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Омутнинского района» на 2012-2014 годы – показатели эффективности выполнены не в полном объеме:

«Смертность от отравлений алкоголем и его суррогатами на 100 тыс. населения» —  показатель выше запланированного в программе на 43,5%, по причине указания недостоверной информации по данным показателям за 2010, 2011 годы (так как точные показатели были известны после утверждения программы — на основании чего необходимо внести изменения в программу по данному показателю). Фактически смертность от отравлений алкоголем и его суррогатами на 100 тысяч населения  в 2010 году составила 30,4 ед., в 2011 – 28,5 ед., в 2012 – 24,4 ед., в 2013-24,4 ед.

3) «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Омутнинского района» на 2012-2014 годы – показатели эффективности выполнены не в полном объеме:

«Уменьшение удельного веса преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (от общего количества преступлений)» — показатель на 6,8% выше запланированного в программе по причине совершения нескольких преступлений одними и теми же лицами в отчетном периоде;

«Уменьшение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (от общего количества преступлений) — показатель на 74,4% выше запланированного в программе в связи с инициативным выявлением профилактических составов преступлений ст.ст. 115, 116 УК РФ, в том числе совершенных на бытовой почве.

4) «Развитие физической культуры и спорта в Омутнинском районе» на 2011 – 2013 годы — показатели эффективности выполнены   в полном объеме, но уровень использования финансовых средств по программе ниже запланированного на 66,7%, по причине  недофинансирования мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию физкультурно-оздоровительнного комплекса с лыжероллерной трассой в г. Омутнинске  по причине не выполнения заказчиком работ по муниципальному контракту (выполненные работы составляют 1/3 часть от общего объема работ).

По ряду причин 5 долгосрочных районных целевых программ признаны неэффективными, требующими досрочного прекращения их реализации:

1) «Поддержка и развитие малого предпринимательства в МО Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2010-2014» — не выполнена половина показателей эффективности программы:

«Количество субъектов малого и среднего предпринимательства», «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района» — показатели взаимосвязаны, ниже запланированных в программе на 5,9% и 4,1% соответственно, в связи с увеличением размера уплаты страховых взносов и ростом взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в 2013 году  многие субъекты малого предпринимательства снялись с налогового учета, а также в связи с приходом в район «сетевой торговли».

2) «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Омутнинском районе Кировской области» на 2012-2014 годы – не выполнена половина показателей эффективности по причине отсутствия необходимых для реализации мероприятий программы финансовых средств.

3) «Школьное питание» на 2011-2013 годы – не выполнена половина и более половины показателей эффективности:

Показатель эффективности «Количество учащихся из малообеспеченных семей и учащихся коррекционных классов, обеспеченных горячим питанием» не выполнен по причине отсутствия финансовых средств на организацию питания детей данной категории;

Показатель «Количество работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации» не выполнен по причине отсутствия заявок, т.е. в 2013 г не было потребности в обучении данных специалистов.

4) «Развитие агропромышленного комплекса Омутнинского района на 2011-2013 годы» — не выполнена половина и более половины показателей эффективности:

«Выручка от реализации продукции, работ и услуг» — показатель на 5,4% ниже запланированного, по причине снижения в 2013 г производства молока и мяса во всех категориях хозяйств;

«Производство продукции: молоко и мясо» — показатель на 21,5% и на 26,6% соответственно, ниже запланированного в связи со снижением поголовья крупного рогатого скота по ряду объективных причин по сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам;

«Посевные площади, их использование»- показатель ниже запланированного на 13,3% в связи с тем, что при утверждении программы учитывалась и обрабатываемая площадь по ИП главе К(ФХ) Смоленцеву А.А., который в 2013 г перестал осуществлять свою деятельность;

«Применение минеральных удобрений в действующем веществе» — показатель не выполнен в виду отсутствия финансирования на данный вид деятельности;

«Численность работающих в малых формах хозяйствования» — показатель ниже запланированного программой на 17,4% в связи с сокращением поголовья крупного рогатого скота;

В связи с вышеизложенными причинами показатель «Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий» снижен на 9,5% от запланированного программой.

5) «Социальное развитие села на 2009-2013 годы» — показатели эффективности не выполнены

«Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности» показатель  не выполнен, т.к. сертификат на строительство дома был получен только в сентябре 2013 г и по этой причине по состоянию на 01 января 2014 по строительству жилого дома заложен только фундамент.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 26.07.2013 № 1783 (в редакции от 16.09.2013 № 2138) «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Омутнинского района Кировской области» все районные целевые программы утратили свою силу с 01.01.2014 года.