Об утверждении целевой программы «Развитие муниципальной службы в администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района Кировской области на 2014 год»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВЯТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.02.2014 № 10

д. Ежово

Об утверждении целевой программы

«Развитие муниципальной службы в администрации

Вятского сельского поселения Омутнинского района

 Кировской области на 2014 год»

 

Руководствуясь Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным  законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», Уставом муниципального образования Вятского сельского поселения Омутнинского  района Кировской области администрация муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить целевую программу «Развитие муниципальной службы в администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района Кировской области на 2014 год» (далее — Программа). Прилагается.
  2. Обнародовать настоящее постановление в установленном законом порядке
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Вятского сельского поселения:  С.И.  Кошедова.

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

муниципального образования

Вятское сельского поселения

Омутнинского  района

Кировской области

07.02.2014 № 10

 

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ВЯТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 Г

2014 год

ПАСПОРТ

 целевой программы

«Развитие муниципальной службы в администрации

муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского муниципального района Кировской области на 2014 год»

 

Наименование

Программы

Целевая программа «Развитие муниципальной службы в администрации

муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского района Кировской области на 2014 год» (далее — Программа)

 

Основание для

разработки Программы

— Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

 

— Закон области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области»

 

Заказчик Программы Администрация Вятского сельского поселения Омутнинского района Кировской области.

 

Основные разработчики Программы Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации Вятского сельского поселения  Омутнинского района

 

Цели программы Совершенствование и развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского  района Кировской области

 

Задачи Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— обеспечение соответствия нормативной правовой базы администрации муниципального образования Вятского сельского поселения Омутнинского  района Кировской области действующему законодательству о муниципальной службе;

— формирование системы управления муниципальной службой, повышение эффективности работы кадровой службы, внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами;

— создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих и посредством прохождения аттестации;

— стимулирование и мотивация, повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном

образовании Вятское сельское поселение Омутнинского  района Кировской области;

— развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе;

— обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих

 

Важнейшие показатели эффективности Программы — обеспечение соответствия нормативной правовой базы администрации муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского  района Кировской области действующему законодательству;

— формирование системы управления муниципальной службой, повышение эффективности работы кадровой службы, внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами;

— создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих и посредством прохождения аттестации;

— стимулирование и мотивация, повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области;

— развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе

Сроки реализации Программы 2014 год
Объемы и источники финансирования Программы Финансирование  по мероприятиям программы на 2014 год не требуется

 

 

Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы

 

1. Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов администрации Омутнинского района федеральному и областному законодательству о муниципальной службе.

2. Повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих.

3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих.

4. Создание кадрового резерва муниципальных служащих.

5. Создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих.

6. Формирование у муниципальных служащих мотивации к повышению результативности профессиональной деятельности.

7. Повышение престижа муниципальной службы и компетентности муниципальных служащих.

8. Формирование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

  1. Характеристика состояния направлений деятельности,

решение которых осуществляется

путем реализации Программы

 Главными направлениями развития муниципальной службы в администрации Вятского сельского Омутнинского района являются:

  1. Формирование и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы.

 2.Совершенствование работы муниципальных служащих администрации Вятского сельского поселения  Омутнинского района Кировской области.

  1. Планирование мероприятий по оптимизации структуры администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района и нормированию штатной численности муниципальных служащих с целью обоснования замещения каждой конкретной должности.
  2. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих.
  3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, а также разработка системы мероприятий по стимулированию служебной деятельности и обеспечению должностного роста муниципального служащего.
  4. Создание системы открытости, гласности муниципальной службы, а также повышения престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.
  5. Совершенствование работы, направленной на предупреждение и противодействие коррупции на муниципальной службе.

 Реализация вышеуказанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов развития муниципальной службы.

 Программа направлена на совершенствование нормативной правовой базы муниципальной службы, на создание эффективной системы управления муниципальной службой, проведение системы непрерывного обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста, на стимулирование, мотивацию и оценку деятельности муниципальных служащих, на формирование и подготовку кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, на создание системы открытости, гласности и престижа муниципальной службы и совершенствование работы, направленной на предупреждение и противодействие коррупции на муниципальной службе.

В администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Вместе с тем, с учетом складывающейся практики реализации законодательства о муниципальной службе, происходит его совершенствование. Как следствие, требуется постоянный мониторинг действующего законодательства и совершенствование нормативной правовой базы муниципальной службы на местном уровне.

Изменение содержания целей, задач, функций, полномочий и предметов ведения органов местного самоуправления повлекло за собой значительное усложнение и расширение поля деятельности муниципальных служащих. Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава муниципальных служащих администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района, которое тесно взаимосвязано с решением задач по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальной службы.

Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих.

Необходимо проведение целенаправленной работы по закреплению кадрового состава муниципальных служащих, в том числе внедрение оптимальных методов мотивации и стимулирования труда, обеспечение создания надлежащих организационно-технических условий для эффективной служебной деятельности.

 Эффективность муниципальной службы связана с организацией профессиональной деятельности, качественной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров. Одним из важнейших направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих, в том числе с развитием современных информационных технологий — повышение компьютерной грамотности.

 В зависимости от направлений деятельности муниципальные служащие администрации поселения имеют возможность пройти курсы повышения квалификации по 72 или 120-часовой программе.

Основными принципами повышения квалификации являются обязательность, периодичность и целевая направленность. Главной целью проводимого обучения должно стать стремление выработать у муниципальных служащих навыки практической деятельности по исполнению возложенных на них должностных обязанностей.

 Одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава также является создание кадрового резерва и его эффективное использование. Кадровый резерв формируется по итогам проведения конкурса на включение в кадровый резерв, проведения конкурса на замещение вакантной должности, по решению аттестационной комиссии администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района по результатам аттестации о том, что муниципальный служащий рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв, по предложению главы администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района.

Самостоятельным направлением развития муниципальной службы администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. На современном этапе коррупция выступает основным препятствием для политического и экономического развития, приводит к серьезным сдвигам в сознании граждан, которые все больше утрачивают доверие к власти, в том числе и на местном уровне. Борьба с коррупцией должна вестись комплексно и системно.

3.Основные цели и задачи Программы

 с указанием сроков и этапов ее реализации

и показателей эффективности

 Цель Программы — совершенствование и развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского района Кировской области.

Задачи Программы:

— обеспечение соответствия нормативной правовой базы администрации муниципального образования Вятское сельское поселение Омутнинского района Кировской области действующему законодательству о муниципальной службе;

— формирование системы управления муниципальной службой, повышение эффективности работы кадровой службы, внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами;

                — создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих и посредством прохождения аттестации;

— стимулирование и мотивация, повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании Вятское сельское поселение Омутнинского  района Кировской области;

— развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.

По итогам реализации этих целей и решения установленных задач в 2014 году необходимо достижение следующих результатов:

— Разработка муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы и соблюдения законодательства о противодействии коррупции, обеспечение соответствия нормативной правовой базы действующему законодательству.

— Разработка системы мер по эффективному противодействию коррупции в рамках кадровой политики.

— Внедрение системы профессиональной подготовки и переподготовки муниципальных служащих.

— Обеспечение стабильности кадрового состава, формирование кадрового резерва муниципальных служащих.

— Внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами.

  1. Перечень программных мероприятий

Состав мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по перечисленным выше задачам.

Подробный  план мероприятий с указанием объемов финансирования, организаторов и исполнителей по этапам представлен в приложении 1 Программы.

  1. Обоснование

ресурсного обеспечения Программы

Для финансирования Программы средства бюджета Вятского сельского поселения не предусмотрены.

  1. Механизм реализации

и управления Программой

Система управления реализацией мероприятий Программы должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов. В этих целях механизм управления должен быть организован на основе реализации мероприятий, исходя из согласованных и утвержденных планов, централизованного контроля качества управления мероприятиями Программы.

 Координацию и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик – администрация Вятского сельского поселения Омутнинского района.

Исполнителем мероприятий Программы является специалист по кадрам администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района.

Исполнитель мероприятий Программы ежеквартально отчитываются перед муниципальным заказчиком о выполнении мероприятий Программы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются муниципальным заказчиком в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Муниципальный заказчик ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные программой, отслеживает и координирует объемы их финансирования, а также обобщает результаты Программы.

 Программа прекращает свое действие по истечении срока ее действия.

  1. Оценка социально-экономической

эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет осуществляться по перечисленным ниже показателям и на основе отчетной информации исполнителей мероприятий Программы.

Наименование ключевого показателя

эффективности

2013 год, базовый уровень 2014 год
1. Обеспечение соответствия нормативной правовой базы администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области действующему законодательству
1.1. Отсутствие замечаний контролирующих органов о противоречии НПА о муниципальной службе действующему законодательству, % 100% 100%
2. Формирование системы управления муниципальной службой, повышение эффективности работы кадровой службы, внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами
2.1. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, включенных в график, %
3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих и посредством прохождения аттестации
3.1. Доля муниципальных служащих, повысивших профессиональный уровень, от запланированного на обучение количества муниципальных служащих, % 50% 100%
4. Стимулирование и мотивация, повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области
4.1. Доля муниципальных служащих, прошедших медицинскую диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации __ __
5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
5.1. Снижение случаев несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой 0% 0%

_____________

Приложение 1

к программе «Развитие  муниципальной

службы в администрации муниципального образования

Вятское сельское поселение

Омутнинскоо района

Кировской области на 2014год»

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ1

№ п/п Мероприятия Сроки исполнения (этап) Организаторы и исполнители Источник финансирования Объем финансирова-

ния, тыс.руб.

1.Обеспечение соответствия нормативной правовой базы администрации Омутнинского района

действующему законодательству

1.1. Проведение мониторинга муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу и вопросы противодействия коррупции на соответствие действующему законодательству В течение всего периода Глава администрации поселения, специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
  Итого по разделу 1:    
2.Формирование системы управления муниципальной службой, повышение эффективности работы кадровых служб,

внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами

2.1. Ведение реестра муниципальных служащих администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района. В течение всего периода Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
2.2. Организация методического обеспечения муниципальной службы по актуальным вопросам:

— создание электронной базы нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

— использование консультативных памяток («Для подготовки к аттестации», «Для подготовки к квалификационному экзамену», «Для резервиста»)

В течение всего периода Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
2.3. Оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации и организации квалификационных экзаменов Ежегодно по графику Глава администрации  поселения,  аттестационная комиссия
2.4. Формирование кадрового резерва по должностям муниципальной службы: младшая группа . Уточнение состава кадрового резерва. Ежегодно Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
2.5. Привлечение независимых экспертов для участия в работе аттестационных и иных комиссий В течение всего периода Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
  Итого по разделу 2:        
3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих и посредством прохождения аттестации
3.1. Анализ и обобщение информации по организации повышения квалификации, профессиональной переподготовке муниципальных служащих Ежеквартально Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
3.2. Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам местного самоуправления и муниципальной службы 1 раз в полугодие Глава администрации  Вятского сельского поселения Омутнинского района,  специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
3.3. Организация профессиональной подготовки: повышение квалификации, обучение по профильным направлениям деятельности В течение всего периода Глава администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района
  Итого по разделу 3:    
4. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих,

повышение престижа и открытости муниципальной службы в администрации Омутнинского района

4.1. Внедрение новых методов стимулирования и оценки результативности деятельности муниципальных служащих В течение всего периода Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения.
4.2. Информирование населения Вятского сельского поселения по вопросам муниципальной службы:

— информационные стенды

— через средства массовой информации;

В течение всего периода Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения.
4.3. Пропаганда здорового образа жизни (организация спортивных мероприятий среди сотрудников, посещение спортивных мероприятий и т.д.) В течение всего периода Глава администрации Вятского сельского поселения
4.4. Проведение социологического опроса муниципальных служащих с целью выявления их удовлетворенности выполняемой работой, мотивации служебной деятельности, стиля и методов работы 2 квартал

2014 года

Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения.
4.5. Реализация мероприятий по охране здоровья муниципальных служащих: (проведение медицинской диспансеризации с заключением об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы) В течение всего периода Глава администрации Вятского сельского поселения         Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения.
  Итого по разделу 4:    
5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов

на муниципальной службе

5.1. Мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Вятского сельского поселения Омутнинского района и урегулированию конфликта интересов, совершенствование процедуры расследования случаев коррупционных проявлений, несоблюдения ограничений и запретов, выявления и разрешения конфликта интересов В течение всего периода Глава администрации Вятского сельского поселения         Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
5.2. Взаимодействие с органами прокуратуры в целях предоставления достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера В течение всего периода Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
5.3. Проведение мониторинга соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера В течение всего периода Глава администрации Вятского сельского поселения         Специалист по муниципальной службе и кадрам администрации поселения
  Итого по разделу 5:    
  Итого по Программе: