Разъяснения законодательства

Прокуратура Омутнинского района информирует

Вопрос: Как получить пособия и другие выплаты при рождении ребенка?

Ответ: Для назначения и выплаты пособия представляется, в частности, заявление, а также документ, подтверждающий рождение ребенка.

При рождении ребенка один из родителей через своего работодателя может получить следующие виды государственных пособий:

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— пособие по уходу за ребенком (помимо родителей, оно может быть оформлено на родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком).

Если оба родителя не работают, не служат либо обучаются по очной форме обучения, то государственные пособия в связи с рождением ребенка назначаются органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

С 01.01.2018 в связи с рождением (усыновлением) с указанной даты первого или второго ребенка может быть назначена ежемесячная выплата до достижения им полутора лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в соответствующем субъекте РФ за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением данной выплаты.

Заявление о назначении указанной выплаты можно подать в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. при этом выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка

Заявление о назначении выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается по месту жительства в региональный орган соцзащиты населения, второго ребенка — по месту жительства в территориальный орган ПФР.

Государственные пособия и иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в связи с рождением ребенка, в том числе ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка до достижения им полутора лет, в соответствии с действующим законодательством, не облагаются НДФЛ. Вместе с тем работающие родители имеют право на использование стандартного налогового вычета на детей.


Вопрос: Как оспорить отцовство?

Ответ: Под оспариванием отцовства понимается оспаривание записи об отце ребенка, которую орган ЗАГС делает в книге записи рождений. Запись об отце ребенка можно оспорить только в судебном порядке. Обратиться в суд придется даже тогда, когда изменить запись об отце согласны оба лица, записанные в качестве матери и отца ребенка.

Оспаривать отцовство имеют право только: лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, либо лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка (биологический родитель), а также сам ребенок по достижении им совершеннолетия, опекун (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным. Это право также принадлежит ребенку, не достигшему 18 лет, приобретшему полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак.

Для оспаривания отцовства потребуются исковое заявление об оспаривании отцовства, копия свидетельства о рождении ребенка, квитанция об уплате госпошлины в размере 300 руб., доказательства, подтверждающие, что записанное отцом ребенка лицо не приходится ему биологическим отцом.

Такие доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Заявитель вправе также подготовить ходатайство о назначении судом генетической экспертизы, с помощью которой может быть установлено, в частности, наличие или отсутствие родственной связи с ребенком.

Иск предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика. В случае удовлетворения иска об оспаривании отцовства суд принимает соответствующее решение. В резолютивной части решения суд указывает, какая запись является неправильной (какой орган ЗАГС ее произвел, номер и дату записи, в отношении каких лиц она составлена), какие изменения или исправления необходимо в нее внести.

Основанием внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является решение суда.

Документы нужно представить в орган ЗАГС по месту жительства или по месту хранения записи о регистрации рождения ребенка.


Вопрос: Порядок принятия наследства несовершеннолетним?

Ответ: Чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства, то есть смерти наследодателя. Принять наследство можно двумя способами: подать заявление нотариусу или совершить действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. От имени несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет, наследство принимают их законные представители (родители, усыновители или опекуны). Несовершеннолетние от 14 до 18 лет принимают наследство с согласия своих законных представителей. Эмансипированные несовершеннолетние, а также лица, вступившие в брак до достижения 18 лет, самостоятельно принимают наследство. Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства (последнему месту жительства наследодателя) заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. За малолетних детей заявление подают их законные представители. В случае подачи заявления о принятии наследства за малолетнего, если сам законный представитель является одновременно и наследником, он может подать одно заявление от имени подопечного и как наследник от своего имени. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление от своего имени. Согласие законного представителя на принятие наследства несовершеннолетним может быть оформлено путем проставления на заявлении слова «согласен» и подписи или составления отдельного документа, в котором выражено такое согласие. При непосредственной подаче нотариусу заявления нотариус проверяет законность представителей наследника. Принимая заявление, нотариус должен разъяснить, какие документы необходимо представить впоследствии для получения свидетельства о праве на наследство. При подаче заявления по почте или через другое лицо должны быть надлежащим образом засвидетельствованы подлинности подписей на заявлении и на письменном согласии законных представителей, а также приложены документы, подтверждающие законность представителей. Если заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство вы не подавали, подготовьте его. Также вам понадобятся указанные нотариусом документы, подтверждающие, в частности, основания для призвания к наследованию и факт принятия вами наследства. Если в ранее поданном заявлении о принятии наследства вы изложили просьбу о выдаче свидетельства о праве на наследство, то отдельного заявления о выдаче данного свидетельства от вас не требуется. Свидетельство о праве на наследство по закону или свидетельство о праве на наследство по завещанию по общему правилу выдается в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. Наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, освобождаются от уплаты госпошлины при получении свидетельства о праве на наследство. Следует также учитывать, что при необходимости оплачиваются услуги нотариуса правового и технического характера в соответствии с установленными тарифами. По общему правилу признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Такими действиями, в частности, могут быть вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания). В этом случае закон не требует обязательной подачи заявления о принятии наследства. Фактически принять наследство в интересах несовершеннолетнего может его законный представитель. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Фактическое принятие наследства может быть осуществлено в сроки, установленные для принятия наследства, — в течение шести месяцев со дня открытия наследства. При этом бездействие законного представителя, приведшее к пропуску срока обращения в суд с иском о восстановлении срока принятия наследства ребенком, являвшимся малолетним на момент открытия наследства, не является основанием для отказа в восстановлении срока принятия наследства


Вопрос: Как создать товарищество собственников недвижимости?

Ответ: Товарищество собственников недвижимости (ТСН) — это некоммерческая организация, представляющая собой добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных пределах распоряжения имуществом (вещами), находящимся в их общей собственности или пользовании, а также для достижения иных предусмотренных законом целей.

Наиболее распространенными видами ТСН являются товарищества собственников жилья, а также садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

Устав является основным документом, регулирующим деятельность ТСН

На общем собрании собственников недвижимого имущества принимается, в частности, решение о создании товарищества собственников недвижимости, утверждении его устава и образовании органов ТСН.

Особенности проведения указанного собрания и принятия решений могут устанавливаться отдельными законами для определенного вида ТСН.

Так, решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом доме. Устав ТСЖ принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений. Собрание может быть проведено посредством очного, очно-заочного или заочного голосования.

Решение об учреждении СНТ или ОНТ принимается посредством очного голосования единогласно всеми учредителями. При этом количество учредителей товарищества не может быть менее семи.

Решение общего собрания оформляется протоколом в письменной форме и подписывается, в частности, председателем собрания, его секретарем, учредителями товарищества (всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие указанных решений).

Для государственной регистрации ТСН следует обратиться с необходимыми документами в ИФНС России по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа ТСН.

Кроме того, по просьбе заявителя документы может представить нотариус, направив их в форме электронных документов.

ТСН считается созданным, а данные о нем считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в указанный реестр. Срок государственной регистрации ТСН составляет три рабочих дня со дня представления необходимых документов в регистрирующий орган.


Вопрос: Как усыновить ребенка?

Ответ: Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 127 СК РФ).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком по общему правилу должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

Стать усыновителем можно только после прохождения на безвозмездной основе подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Пройти ее можно в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку. После обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки.

Орган опеки и попечительства в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в уполномоченных органах подтверждение отдельных сведений, указанных в заявлении.

В течение трех рабочих дней со дня получения такого подтверждения специалист органа опеки и попечительства проводит обследование условий жизни. В течение трех рабочих дней со дня проведения обследования оформляется соответствующий акт. Решение о возможности быть усыновителем принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения им вышеуказанного подтверждения от уполномоченных органов, оформляется в форме заключения и направляется (вручается) заявителю в течение трех дней со дня его подписания. Заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для постановки на учет в качестве лица, желающего усыновить ребенка.

После постановки на учет разъясняется порядок подбора ребенка, предоставляется информация о детях, которые могут быть усыновлены, и выдается направление для посещения ребенка.

После чего необходимо подать в районный суд по месту жительства (нахождения) ребенка заявление с просьбой об усыновлении.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет (в некоторых случаях — 10 лет), а при необходимости иных заинтересованных лиц.

При удовлетворении заявления об усыновлении суд признает ребенка усыновленным и указывает в решении данные, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС.

В целях государственной регистрации усыновления в течение месяца со дня вступления в силу решения суда в орган ЗАГС по месту жительства предоставляется заявление и решение суда об усыновлении. Тайна усыновления охраняется законом. Судьи, работники органов ЗАГС или иные лица, осведомленные об усыновлении, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности.

Работники органов ЗАГС не вправе без согласия усыновителей сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребенка. Однако сведения об усыновлении могут быть предоставлены по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей в объеме, необходимом для реализации ими права знать свое происхождение (происхождение своих родителей).

Если усыновленное лицо осведомлено о факте своего усыновления, то ему не может быть отказано в предоставлении сведений о его происхождении, поскольку указанные сведения необходимы в том числе для раскрытия генетической истории семьи, а также выявления (диагностики) наследственных заболеваний.


Вопрос: Как оформить инвалидность?

Ответ: Для установления инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) в бюро МСЭ.

В случае отказа в направлении на МСЭ выдается справка, на основании которой можно самостоятельно подать документы на МСЭ.

Направление на МСЭ или справка об отказе в таком направлении передаются выдавшей их организацией (органом) в бюро МСЭ в форме электронного документа либо, при отсутствии такой возможности, на бумажном носителе. Граждане вправе самостоятельно представить указанные документы при личном приеме или направить их по почте.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья или других предусмотренных законодательством обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, гражданину оказывается содействие в получении указанных документов.

Подать заявление и необходимые документы в бюро МСЭ можно самостоятельно либо через своего законного или уполномоченного представителя, в том числе через Единый портал госуслуг.

По результатам рассмотрения представленных документов специалисты бюро МСЭ направят приглашение для проведения МСЭ с указанием даты, времени и места проведения МСЭ.

Гражданам при наличии установленных законодательством заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании.

Решение о признании инвалидом либо об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, и объявляется непосредственно после проведения МСЭ в присутствии данных специалистов, которые при необходимости дают разъяснения по содержанию решения.

Решение и необходимые по нему разъяснения направляются заявителю.

В случае отказа в признании инвалидом заявитель вправе получить справку о результатах МСЭ.


Установлены требования к форматам заявлений о смене пенсионного фонда, подаваемым в электронной форме

Приказом Минтруда России от 26.12.2018 № 848н, вступившим в силу  29.01.2019 устанавливается, что заявление застрахованного лица о переходе (досрочном переходе) из ПФ РФ в НПФ, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, из НПФ в ПФ РФ, из одного НПФ в другой, заявление о замене пенсионного фонда, уведомление об отказе от смены страховщика, могут быть поданы в ПФ РФ в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Электронный документ формируется в виде файла в формате XML с использованием правил, определенных в файлах описания структуры электронного документа, в кодировке UTF-8 и включает в себя блоки содержимого электронного документа, блок вложений, блок электронной подписи, блок служебной информации.

Электронный документ формируется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и направляется в ПФ РФ посредством системы межведомственного информационного взаимодействия. Электронный документ должен быть подписан электронной подписью. В случае использования усиленной квалифицированной электронной подписи электронный документ подписывается в соответствии со спецификацией XMLDSig.


В правилах обращения за пенсией закреплен экстерриториальный принцип обслуживания граждан

Приказом Минтруда России от 28.01.2019 № 43н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», начавшим свое действие с 04.03.2019 установлено, что в целях улучшения качества обслуживания пенсионеров в «Правилах обращения за страховой пенсией…», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, закрепляется право граждан обращаться с заявлением о назначении пенсии в любой территориальный орган ПФР по своему выбору.

Установлено также, что в случае переезда пенсионера на новое место жительства (например, в районы Крайнего Севера), в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии подается в территориальный орган ПФР по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). При этом заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…» внесены поправки, касающиеся документального подтверждения гражданами постоянного проживания в Российской Федерации.

Так, например, предусмотрено, что постоянное проживание в РФ в стационарной организации социального обслуживания подтверждается документом указанной организации о нахождении (пребывании) гражданина в этой организации.


Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2019 год составит 252 месяца

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 N 476-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2019 год».

Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531.

Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.


Репетиторы, сиделки и помощницы по хозяйству отнесены к застрахованным лицам в системе ОМС

Федеральным законом от 06.02.2019 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», вступившим в силу 17.02.2019 дополнен перечень лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, отнесенных к категории застрахованных лиц и одновременно к категории страхователей в системе ОМС.

Теперь наряду с индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и арбитражными управляющими, к указанным категориям отнесены, в частности физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) (физлица, не являющиеся ИП и оказывающие без привлечения наемных работников услуги другому физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд).

Согласно НК РФ в 2018 — 2019 годах физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 НК РФ освобождены от уплаты НДФЛ в отношении доходов от оказания услуг, поименованных в пункте 70 статьи 217 НК РФ (репетиторство, уход за детьми, больными и престарелыми людьми и т.д.).

Принятым Законом указанные лица на этот же период освобождены от уплаты страховых взносов на ОМС.


Правительство РФ разработало программу дополнительного профобразования граждан в целях содействия занятости лиц предпенсионного возраста

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р утверждена специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года.

Ее участниками могут являться как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

Предусматривается использование обучения с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ, обучение в электронном виде.

Предполагается использовать инструмент, аналогичный целевому обучению, а также устанавливать обязательства работодателей, по заявкам которых осуществлялось профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, в целях сохранения занятости или трудоустройства указанных граждан.

Координатором Программы является Минтруд России.

Информационные и образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста предполагается оказывать в том числе в электронном виде с использованием Общероссийской базы вакансий «Работа в России» и ее подсистемы — Общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet.

До конца 2024 года предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 450 тыс. граждан предпенсионного возраста.

Для незанятых граждан, ищущих работу, в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда.

По окончании обучения с использованием любого механизма организации обучения будет проводиться экзамен, по итогам которого гражданам будут выдаваться документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.