1. Основание проведения контрольного мероприятия: План на 2020 год, утвержденный распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района от 19.12.2019 № 4 (п. 2.2).
2. Цель контрольного мероприятия: Проверить законность и результативность использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения Кировской области» (далее – государственная программа, госпрограмма). Оценить эффективность реализации госпрограммы (по утвержденным показателям).
3. Предмет контрольного мероприятия: Документы, подтверждающие плановые и фактические объемы финансирования из областного бюджета, нормативные правовые акты, регламентирующие операции с бюджетными средствами, платежные и иные первичные документы, подтверждающие получение и расходование бюджетных средств, бухгалтерская и иная отчетность, информация о реализации государственной программы.
4. Объект контрольного мероприятия: Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Омутнинского района Кировской области (далее – ЦЗН Омутнинского района, Учреждение).
5. Проверяемый период: 2018 — 2019 годы и текущий период 2020 года.
6. Сроки проведения контрольного мероприятия: Контрольное мероприятие начато 14 сентября 2020 года, закончено 28 сентября 2020 года.
7. Перечень недополученных документов из числа затребованных:

В ходе проведения проверки Учреждением были представлены все затребованные документы.

8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

• В нарушение приказа ЦЗН Омутнинского района от 06.08.2020 № 22 «О начислении выплаты «За интенсивность и высокие результаты в работе» неверно начислена выплата за интенсивность и высокие результаты в работе в июле 2020 года бухгалтеру 1 категории Григорьевой Н.И. С учетом районного коэффициента недоплата составила 65,69 рублей. В период проверки нарушение устранено, недоплата в сумме 65,69 рублей начислена Григорьевой Н.И. в сентябре 2020 года.
• Платежными поручениями от 18.01.2018 № 49 и № 50, от 22.05.2018 № 462 и № 463 на общую сумму 5 341,19 рублей Учреждением произведено перечисление пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, что в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации является неэффективным использованием бюджетных средств.
• В нарушение Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н, в пояснительной записке (форма 0503160) неверно указана общая сумма кредиторской задолженности на 01.01.2019. Сумма занижена на 278 890,63 рублей.
• В проверяемый период 2018-2019 годов и 8 месяцев 2020 года нежилое помещение гаражного бокса балансовой стоимостью 235 546,7 рублей Учреждением не использовалось. В августе 2020 года гаражный бокс передан в казну Кировской области по распоряжению министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 18.08.2020  № 873 «О прекращении права оперативного управления на недвижимое имущество».
• За проверяемый период Учреждением произведено расходование бюджетных средств в общей сумме 11 359,0 рублей в виде уплаты налога на имущество организаций и земельного налога за неиспользуемое помещение гаражного бокса, что в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации является неэффективным использованием бюджетных средств.
• Проверкой порядка проведения инвентаризации в 2019 году установлены нарушения Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49:
  • не подлежало инвентаризации имущество, учитываемое на счете 0110311 «Земля — недвижимое имущество учреждения» и часть имущества по счету 01101340 «Машины и оборудование» на общую сумму 136 808,02 рублей;
  • не создана постоянно-действующая инвентаризационная комиссия;
  • четыре материально ответственных лица включены в состав инвентаризационной комиссии;
  • инвентаризационной комиссией не обеспечена правильность оформления материалов инвентаризации в части оформления инвентаризационной описи (сличительной ведомости) № 00004М; не указано прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице;
  • при сверке данных в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) с остатками Главной книге установлена пересортица между счетами 01101340 «Машины и оборудование» и 0110136 «Производственный и хозяйственный инвентарь» на сумму 6 605,0 рублей;
  • в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) № 000014 неверно указан номер счета 0110134, следовало указать – 0110136;
  • в акте сверки взаимных расчетов между МУП ЖКХ Омутнинского района и ЦЗН Омутнинского района заполнены не все графы и строки.
• В нарушение Положения о внутреннем контроле, утвержденного приказом ЦЗН Омутнинского района от 31.07.2018 № 33, не утверждены стандарты.
• Внутренний контроль в Учреждении осуществлялся с нарушениями графика проведения внутренних проверок — запланированные проверки проводились не в полном объеме.
• В нарушение приказа ЦЗН Омутнинского района от 09.01.2019 № 1 утвержденный план текущего контроля за предоставлением государственных услуг в 2019 году выполнен не в полном объеме — не проведены 3 проверки; 3 проверки проведены с нарушением утвержденных сроков.
• В нарушение приказа ЦЗН Омутнинского района от 09.01.2020 № 1 за текущий период 2020 года в установленные сроки не проведены 3 проверки текущего контроля за исполнением административных регламентов по предоставлению государственных услуг; 2 проверки проведены с нарушением утвержденных сроков.
• В нарушение постановления Правительства Кировской области от 27.11.2015 № 72/778 «О перечне государственных услуг и государственных функций исполнительных органов государственной власти Кировской области» (далее – постановление о перечне государственных услуг) в Планах-графиках на 2019 год и на 2020 год:
  • в 5 случаях неверно указаны названия государственных услуг;
  • отражена государственная услуга «по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам им лицам без гражданства», которая не утверждена постановлением о перечне государственных услуг.
• В нарушение Положения о порядке организации и проведения текущего контроля за исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг ответственными лицами ЦЗН Омутнинского района, утвержденного приказом Учреждения от 14.01.2014 № 4, акты проверок не содержат дату начала проведения контроля, не подписываются директором (лицом его замещающим), не указывается дата получения акта.
• В нарушение федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 274н, в плане счетов в учетной политике Учреждения указаны не все применяемые счета бухгалтерского учета. В период проверки нарушения устранены, издан приказ Учреждения от 25.09.2020 № 20 «О внесении изменений в учетную политику».

9. Замечания (пояснения) руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: замечания (пояснения) директора ЦЗН Омутнинского района отсутствуют.
10. Перечень оформленных актов: акт контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения Кировской области» за 2018-2019 годы и истекший период 2020 года» от 28.09.2020 № 3.
11. С актом проверки под роспись ознакомлен: директор ЦЗН Омутнинского района Ситчихин С.Н.