Архив рубрики: Контрольно-счетная комиссия

Информация по устранению нарушений по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого использования бюджетных средств, направленных в 2019 году и истекшем периоде 2020 года, на ежемесячные денежные выплаты на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье»

Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района было проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого использования бюджетных средств, направленных в 2019 году и истекшем периоде 2020 года, на ежемесячные денежные выплаты на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье» в Управлении образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее – Управление образования).

По результатам контрольного мероприятия составлен акт и выдано представление об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Итоги мероприятия:

Количество направленных представлений – 1.
Количество выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков всего — 27, в том числе 15 неустранимых.
Общая сумма нарушений 163,29 тыс. рублей, в том числе:

установлена переплата ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 1,74 тыс. рублей;
установлена недоплата ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот в сумме 6,19 тыс. рублей;
установлена просроченная кредиторская задолженность по денежной выплате на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), по состоянию на 01.07.2020 в общей сумме 2,82 тыс. рублей;
не восстановлены и не возвращены в областной бюджет неправомерно выплаченные денежные средства детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в сумме 103,53 тыс. рублей;
в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 01.07.2020 не отражены данные по просроченной кредиторской задолженности в сумме 2,82 тыс. рублей;
в отчете о расходовании субвенции установлено недостоверное представление данных по начисленным расходам и просроченной кредиторской задолженности в сумме 2,8 тыс. рублей;
установлено 7 случаев несвоевременной выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних детей на общую сумму 14,48 тыс. рублей;
остатки неиспользованной субвенции не были возвращены в областной бюджет, а необоснованно использованы на авансовые (не начисленные) выплаты детям в общей сумме 21,72 тыс. рублей за 2018 год и в сумме 7,19 тыс. рублей за 2019 год.

Общая сумма неустранимых финансовых нарушений составила 51,83 тыс. рублей.
По состоянию на 29.12.2020 устранено 4 нарушения и недостатка, в том числе частично устранены 2 финансовых нарушения на общую сумму 4,82 тыс. рублей.
Не устранено 8 финансовых нарушений на сумму 106,64 тыс. рублей, в том числе:

не восстановлена переплата ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 1,74 тыс. рублей;
не произведены доплаты ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот в сумме 3,37 тыс. рублей;
не восстановлены неправомерно выплаченные денежные средства детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в сумме 101,53 тыс. рублей по акту предыдущей проверки; кроме того, не возвращены в областной бюджет восстановленные денежные средства в сумме 2,0 тыс. рублей.

В связи с не полным устранением нарушений, установленных в ходе контрольного мероприятия, в адрес главы Омутнинского района направлено письмо о неисполнении представления Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района с предложением рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника Управления образования.

П Л А Н работы Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района на 2021 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия
1. Экспертно-аналитические мероприятия
1.1.	Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за 2020 год, в том числе: внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2020 год	февраль — апрель
1.2.	Внешняя проверка отчетов об исполнении бюджетов поселений Омутнинского района Кировской области за 2020 год, в том числе: внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2020 год	март — апрель
1.3.	Мониторинг реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области» и полноты устранения нарушений, выявленных предыдущей проверкой, за 2020 год (совместно с Контрольно-счётной палатой Кировской области)	январь
1.4.	Мониторинг исполнения бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за 6 месяцев 2021 года и за 9 месяцев 2021 года	в течение года
1.5.	Мониторинг реализации региональных (национальных) проектов (совместно с Контрольно-счётной палатой Кировской области)	в течение года
2. Контрольные мероприятия
2.1.	Проверка использования средств областного бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в рамках регионального проекта «Чистая вода в Кировской области» и государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» за 2017 – 2020 годы (совместно с Контрольно-счётной палатой Кировской области)	июнь — июль
2.2.	Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию регионального проекта «Спорт — норма жизни» в 2019-2020 годах и истекшем периоде 2021 года (совместно с Контрольно-счётной палатой Кировской области)	июль — август
2.3.	Проверка достоверности формирования и выполнения показателей, характеризующих объем муниципальных услуг, доводимых в рамках муниципального задания Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» пгт Песковка Омутнинского района Кировской области за 2019 -2020 годы	сентябрь
2.4.	Проверка законности начисления и выплаты заработной платы работникам Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-спортивный центр» пгт Восточный Омутнинского района Кировской области за 2019 — 2020 годы и истекший период 2021 года	октябрь
3. Экспертиза нормативных правовых актов
3.1.	Экспертиза проектов решений Омутнинской районной Думы о внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы «О бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»	в течение года
3.2.	Финансово-экономическая экспертиза проектов решений Омутнинской районной Думы и нормативных правовых актов администрации Омутнинского района в части, касающейся расходных обязательств муниципального района	в течение года
3.3.	Экспертиза проекта решения Омутнинской районной Думы «О бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»	ноябрь — декабрь
3.4.	Экспертиза проектов решений Дум поселений Омутнинского района о бюджетах поселений Омутнинского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов	ноябрь — декабрь
4. Организационно-методические мероприятия
4.1.	Подготовка отчёта о деятельности Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района за 2020 год	январь — февраль
4.2.	Разработка и актуализация стандартов внешнего муниципального финансового контроля	в течение года
4.3.	Участие в заседаниях районной Омутнинской районной Думы, её постоянных комиссиях и рабочих группах, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесённым к компетенции Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района	в течение года
4.4	Осуществление взаимодействия Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района с Контрольно-счетной палатой Кировской области	в течение года
4.5	Осуществление взаимодействия Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района с правоохранительными органами Омутнинского района	в течение года
4.6.	Участие в совещаниях, семинарах, в том числе в режиме видеоконференцсвязи по вопросам осуществления муниципального финансового контроля	в течение года
4.7.	Подготовка информации по результатам проведения контрольных мероприятий главе Омутнинского района и председателю Омутнинской районной Думы	в течение года
4.8.	Направление информации о результатах деятельности Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района в Контрольно-счетную палату Кировской области	в течение года
4.9.	Подготовка плана работы Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района Кировской области на 2022 год	декабрь
5. Информационная деятельность
5.1.	Размещение отчёта о деятельности Контрольно-счётной комиссии Омутнинского района за 2020 год на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области	после рассмотрения Омутнинской районной Думой
5.2.	Обеспечение размещения информации о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области	в течение года

Мониторинг исполнения бюджета муниципального района за 9 месяцев 2020 года

Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района подготовлено заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за 9 месяцев 2020 года».

В заключении отмечено, что в течение 9 месяцев 2020 года в решение Омутнинской районной Думы от 18.12.2019 № 59 «О бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» 4 раза вносились изменения, в результате которых увеличены доходы на 81 324,3 тыс. рублей, расходы – на 86 466,9 тыс. рублей, дефицит – на 5 142,6 тыс. рублей. Кроме того, были внесены изменения в сводную бюджетную роспись (без внесения изменений в решение Омутнинской районной Думы от 18.12.2019 № 59).

Доходы бюджета муниципального района за 9 месяцев 2020 года поступили в сумме 555 874,8 тыс. рублей, или на 70,9 % к годовому плану, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 40 233,4 тыс. рублей (на 7,8 %).

Налоговые доходы за 9 месяцев 2020 года зачислены в бюджет муниципального района в сумме 143 800,7 тыс. рублей, или исполнены на 71,4 % от годового прогноза, с ростом к соответствующему периоду 2019 года на 3 706,0 тыс. рублей (на 2,6 %).

Основная часть налоговых доходов бюджета муниципального района сформирована за счет налога на доходы физических лиц (54,8 %) и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (37,6 %).

По итогам 9 месяцев 2020 года общий объем поступлений неналоговых доходов сложился в сумме 37 856,8 тыс. рублей (58,4 % к уточненному плану на год), или меньше по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 8 768,8 тыс. рублей (на 18,8 %).

На изменение общего объема неналоговых доходов по сравнению с 2019 годом отрицательное влияние оказало уменьшение поступлений доходов от оказания платных услуг (работ), связанное со снижением объема поступления родительской платы за содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждения и оплаты стоимости питания детей в общеобразовательных учреждениях в результате введения ограничительных мер по посещению детьми данных учреждений в период распространения коронавирусной инфекции.

В отчетном периоде в объеме неналоговых доходов наибольший удельный вес составляли доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (66,7%) и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (15,9 %).

Безвозмездные поступления за 9 месяцев 2020 года зачислены в бюджет муниципального района в сумме 374 217,3 тыс. рублей, или 72,2 % от прогноза на год. По сравнению с январем-сентябрем 2019 года их объем увеличился 45 286,2 тыс. рублей, или на 13,8 %.

На увеличение объема безвозмездных поступлений по сравнению с соответствующим периодом 2019 года основное влияние оказало увеличение поступлений из областного бюджета дотаций (на 6 596,3 тыс. рублей, на 16,2 %), субсидий (на 31 796,6 тыс. рублей, на 38,7 %) и иных межбюджетных трансфертов (на 9 217,0 тыс. рублей, в 2,1 раза). Одновременно поступление субвенций уменьшилось на 1 841,5 тыс. рублей (на 0,9 %).

По итогам 9 месяцев 2020 года доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов бюджета муниципального района составила 67,3 % (за 9 месяцев 2019 года –63,8 %).

Недоимка в бюджет муниципального района на 01.10.2020 за период с начала текущего года уменьшилась на 217,4 тыс. рублей (на 4,6 %) и составила 4 557,5 тыс. рублей, в том числе по налоговым доходам — 2 264,7 тыс. рублей, по неналоговым доходам – 2 292,8 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2020 года наблюдается снижение задолженности в бюджет муниципального района по налоговым доходам на 197,1 тыс. рублей (на 8,0 %).

По состоянию на 01.10.2020 наибольший удельный вес в структуре недоимки занимает задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (46,0 % в общей сумме задолженности по налоговым доходам), по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (32,5 %), а также по налогу на доходы физических лиц (16,4 %).

По неналоговым доходам задолженность снизилась на 20,3 тыс. рублей (0,9 %). Наибольшую сумму составляет задолженность по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки (82,0 %).

Расходная часть бюджета муниципального района исполнена в объеме 564 698,2 тыс. рублей, или на 71,5 % к показателям сводной бюджетной росписи 2020 года, что на 3,5 процентных пункта меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Из реализуемых в течение 2020 года 7 муниципальных программ по одной муниципальной программе «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений в Омутнинском районе Кировской области» исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 55,6 %. Низкое освоение средств связано с не поступлением отдельных видов межбюджетных трансфертов, потребность в которых в отчетном периоде отсутствовала. Часть средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета будет уменьшена в связи с отсутствием в них потребности.

По состоянию на 01.10.2020 бюджет муниципального района исполнен с дефицитом в сумме 8 823,4 тыс. рублей. Источниками финансирования дефицита в текущем году являлись изменение остатков средств на счетах бюджета в сумме 5 323,4 тыс. рублей и привлечение кредитов кредитных организаций – 3 500,0 тыс. рублей.

Муниципальный долг Омутнинского района увеличился с начала финансового года на 3 500,0 тыс. рублей (на 1,8 %) и по состоянию на 01.10.2020 составил 201 300,0 тыс. рублей (в том числе перед кредитными организациями 198 800,0 тыс. рублей, перед областным бюджетом 2 500,0 тыс. рублей).

В связи с ростом объема привлечения более дорогих кредитов коммерческих банков в текущем году, расходы на обслуживание муниципального долга Омутнинского района увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1 197,0 тыс. рублей, или на 12,1 %.

Заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за 9 месяцев 2020 года» направлено в Омутнинскую районную Думу и главе Омутнинского района.

С учетом наличия предпосылок по невыполнению в 2020 году плана поступлений по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество организаций, по прочим доходам от оказания платных услуг и не обеспечения обязательств по выплате заработной платы с начислениями администрации Омутнинского района рекомендовано произвести корректировку доходных источников и предусмотреть недостающую сумму ассигнований на выплату заработной платы с начислениями.

Информация по устранению нарушений по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения Кировской области» за 2018-2019 годы и истекший период 2020 года»

Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района было проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения Кировской области» за 2018-2019 годы и истекший период 2020 года» в Кировском областном государственном казенном учреждении Центр занятости населения Омутнинского района Кировской области (далее – ЦЗН Омутнинского района, Учреждение). По результатам контрольного мероприятия был составлен акт Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района и выдано представление об устранении выявленных нарушений и недостатков Контрольно-счетной палатой Кировской области.

Итоги мероприятия:

Количество направленных представлений – 1.

Количество выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков всего — 40, в том числе 31 неустранимых.

Общая сумма нарушений 295,66 тыс. рублей, в том числе:

Учреждением произведено перечисление пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование в сумме 5,34 тыс. рублей;
в пояснительной записке (форма 0503160) на 01.01.2019 неверно указана общая сумма кредиторской задолженности (сумма занижена на 278,89 тыс. рублей);
неверно начислена выплата за интенсивность и высокие результаты в работе (недоплата составила 0,07 тыс. рублей);
произведено расходование бюджетных средств в общей сумме 11,36 тыс. рублей в виде уплаты налога на имущество организаций и земельного налога за неиспользуемое помещение гаражного бокса.

Общая сумма неустранимых финансовых нарушений 295,59 тыс. рублей.
По состоянию на 01.12.2020 устранено 8 нарушений и недостатков, в том числе 1 финансовое нарушение на сумму 0,07 тыс. рублей.
Не устранено 1 нарушение (не утверждены стандарты, установленные Положением о внутреннем контроле, утвержденным приказом Учреждения от 31.07.2018 № 33).
По результатам проверки к дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо (снижен размер премии директору ЦЗН Омутнинского района).