Архив рубрики: Результаты экспертных мероприятий

Информация о результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области» и полноты устранения нарушений, выявленных предыдущей проверкой, за 2020 год»

В течение 2020 года Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района проводился мониторинг реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области» и полноты устранения нарушений, выявленных предыдущей проверкой (в 2019 году).

В 2019 году Омутнинское городское поселение участвовало в реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды (далее – мероприятия ФКГС) в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды в населенных пунктах Кировской области на 2018 — 2022 годы».

В связи с тем, что работы по благоустройству двух объектов 2019 года: общественной территории «Место отдыха и купания по ул. Горького г. Омутнинска» (подрядчик ООО «МАСТЕРКИДС») и дворовой территории многоквартирного дома по ул. Коковихина, д. 37а (подрядчик ИП Жуков А.С.) были выполнены с нарушением установленных сроков (на 56 дней и на 43 дня соответственно), в ноябре 2019 года в адрес подрядчиков администрацией Омутнинского городского поселения были направлены претензии об уплате пени за нарушение сроков исполнения работ.

За период с ноября 2019 года по 15 января 2021 года сумма предъявленных штрафных санкций с подрядчиков не взыскана. В течение 2020 года дальнейшие меры по взысканию сумм пени администрацией Омутнинского городского поселения не предпринимались.

В 2020 году Омутнинское городское поселение также участвовало в реализации мероприятий ФКГС в рамках государственной программы Кировской области «Формирование современной городской среды в населенных пунктах Кировской области».

По объектам 2020 года установлены нарушения сроков исполнения работ по четырем муниципальным контрактам:

  1. В связи с существенным нарушением сроков выполнения работ по благоустройству общественной территории «Аллея героев» по ул. Свободы г. Омутнинска администрацией Омутнинского городского поселения принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта.

Администрацией Омутнинского городского поселения в Управление Федеральной антимонопольной службы направлено заявление о  включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ГОЛДАРТ» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта.

В адрес подрядчика направлена претензия об уплате пени в сумме за нарушение сроков исполнения работ по муниципальному контракту в срок до 15 января 2021 года. По состоянию на 15.01.2021 сумма пени в бюджет Омутнинского городского поселения не поступила.

В муниципальную программу «Формирование современной городской среды» на территории Омутнинского городского поселения на 2018-2024 годы» внесены изменения, согласно которым работы по благоустройству общественной территории «Аллея героев» (озеленение, устройство брусчатки и бортовых камней, ограждение, МАФы и др.) запланированы на 2021 год.

  1. Работы по благоустройству пяти дворовых территорий по муниципальному контракту, заключенному с ООО «ГОЛДАРТ», выполнены с нарушением установленного срока. Срок исполнения обязательств подрядчиком нарушен на 27 дней. Администрацией Омутнинского городского поселения в адрес подрядчика направлена претензия об уплате пени за нарушение сроков исполнения работ. По состоянию на 15.01.2021 сумма пени в бюджет Омутнинского городского поселения не поступила.
  2. Работы по благоустройству дворовой территории, расположенной по адресу ул. Юных пионеров, д. 23, выполнены с нарушением установленного срока. Срок исполнения обязательств подрядчиком нарушен на 84 дня. Администрацией Омутнинского городского поселения в адрес подрядчика ООО «ВТБ» направлена претензия (требование) об уплате пени за нарушение сроков исполнения работ. Сумма пени в бюджет Омутнинского городского поселения поступила в установленные сроки.
  3. Проектные и изыскательские работы по созданию комфортной городской среды «ЗАВОДной Омутнинск в г. Омутнинск Кировской области» по муниципальному контракту с ООО «НИПИ строительства и реконструкции» выполнены с нарушением установленного срока. Срок исполнения обязательств нарушен на 85 дней. Администрацией Омутнинского городского поселения в адрес подрядчика направлено требование (претензия) об уплате пени за нарушение сроков исполнения работ. Сумма пени в бюджет Омутнинского городского поселения поступила в установленные сроки.

 

Проведенной проверкой выполнения условий соглашения о предоставлении субсидии на поддержку формирования современной городской среды из бюджета Кировской области местному бюджету и соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, предоставляемого из  бюджета Кировской области бюджету Омутнинского городского поселения на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской, заключенных с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, установлено, что администрацией Омутнинского городского поселения все условия выполнены.

Вместе с тем, администрацией Омутнинского городского поселения не в полном объеме обеспечено соблюдение сроков, установленных Графиком выполнения мероприятий получателя иного межбюджетного трансферта – победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, включающего в том числе информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу (далее – График). Не обеспечено предоставление отчетов о выполнении Графика в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

 

 

Проведенной оценкой проведения гарантийных работ на объектах, устранение недостатков по гарантии установлено:

В рамках гарантийных обязательств не устранены недостатки по двум дворовым территориям (ул. Комсомольская, д. 28 и ул. Коковихина, д. 37а).

В адрес ИП Жукова А.С. и ООО «Магнат», являющихся подрядчиками по муниципальным контрактам на выполнение работ по благоустройству указанных дворовых территорий, администрацией Омутнинского городского поселения были направлены претензии на устранение недостатков по гарантийным обязательствам в июне 2020 года. Претензионными письмами установлено требование по устранению выявленных недостатков в течение 30 дней с момента получения претензии. По состоянию на 15.01.2021 работы по устранению недостатков не выполнены. Во II полугодии 2020 года претензионно-исковая работа администрацией Омутнинского городского поселения не проводилась.

 

 

Проверкой устранения нарушений, установленных предыдущей проверкой, проведенной  Контрольно-счетной палатой Кировской области (представление от 27.12.2019 № 1-19/725) установлено, что по благоустройству дворовой территории по ул. Комсомольская, д. 30 (по замене водопропускной трубы) в адрес ООО ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «СИТИ ГРАД» администрацией Омутнинского городского поселения направлена претензия об устранении недостатков качества выполненных работ. В ответ на претензию подрядчик обязался устранить замечания в летний период 2020 года. В июне 2020 года в адрес подрядчика повторно направлена претензия об устранении недостатков. По состоянию на 15.01.2021 ответа от подрядчика не поступило, работы по устранению недостатков не выполнены. Дальнейшая претензионно-исковая работа администрацией Омутнинского городского поселения не проводилась.

Мониторинг исполнения бюджета муниципального района за 9 месяцев 2020 года

Контрольно-счетной комиссией Омутнинского района подготовлено заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за 9 месяцев 2020 года».

В заключении отмечено, что в течение 9 месяцев 2020 года в решение Омутнинской районной Думы от 18.12.2019 № 59 «О бюджете муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» 4 раза вносились изменения, в результате которых увеличены доходы на 81 324,3 тыс. рублей, расходы – на 86 466,9 тыс. рублей, дефицит – на 5 142,6 тыс. рублей. Кроме того, были внесены изменения в сводную бюджетную роспись (без внесения изменений  в решение Омутнинской районной Думы от 18.12.2019 № 59).

Доходы бюджета муниципального района за 9 месяцев 2020 года поступили в сумме 555 874,8 тыс. рублей, или на 70,9 % к годовому плану, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на  40 233,4 тыс. рублей (на       7,8 %).

 

 Налоговые доходы за 9 месяцев 2020 года зачислены в бюджет муниципального района в сумме 143 800,7 тыс. рублей, или исполнены на 71,4 % от годового прогноза, с ростом к соответствующему периоду 2019 года на 3 706,0 тыс. рублей (на 2,6 %).

Основная часть налоговых доходов бюджета муниципального района сформирована за счет налога на доходы физических лиц (54,8 %) и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (37,6 %).

 

По итогам 9 месяцев 2020 года общий объем поступлений неналоговых доходов сложился в сумме 37 856,8 тыс. рублей (58,4 % к уточненному плану на год), или меньше по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 8 768,8 тыс. рублей (на 18,8 %).

На изменение общего объема неналоговых доходов по сравнению с 2019 годом отрицательное влияние оказало уменьшение поступлений доходов от оказания платных услуг (работ), связанное со снижением объема поступления родительской платы за содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждения и оплаты стоимости питания детей в общеобразовательных учреждениях в результате введения ограничительных мер по посещению детьми данных учреждений в период распространения коронавирусной инфекции.

В отчетном периоде в объеме неналоговых доходов наибольший удельный вес составляли доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (66,7%) и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (15,9 %).

Безвозмездные поступления за 9 месяцев 2020 года зачислены в бюджет муниципального района в сумме 374 217,3 тыс. рублей, или 72,2 % от прогноза на год. По сравнению с январем-сентябрем 2019 года их объем увеличился 45 286,2 тыс. рублей, или на 13,8 %.

На увеличение объема безвозмездных поступлений по сравнению с соответствующим периодом 2019 года основное влияние оказало увеличение поступлений из областного бюджета дотаций (на 6 596,3 тыс. рублей, на   16,2 %), субсидий (на 31 796,6 тыс. рублей, на 38,7 %) и иных межбюджетных трансфертов (на 9 217,0 тыс. рублей, в 2,1 раза). Одновременно поступление субвенций уменьшилось на 1 841,5 тыс. рублей (на 0,9 %).

По итогам 9 месяцев 2020 года доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов бюджета муниципального района составила 67,3 % (за 9 месяцев 2019 года –63,8 %).

 

Недоимка в бюджет муниципального района  на 01.10.2020 за период с начала текущего года уменьшилась на 217,4 тыс. рублей (на 4,6 %) и составила 4 557,5 тыс. рублей, в том числе по налоговым доходам — 2 264,7 тыс. рублей, по неналоговым доходам – 2 292,8 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2020 года наблюдается снижение задолженности в бюджет муниципального района по налоговым доходам на 197,1 тыс. рублей (на 8,0 %).

По состоянию на 01.10.2020 наибольший удельный вес в структуре недоимки занимает задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (46,0 % в общей сумме задолженности по налоговым доходам), по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (32,5 %), а также по налогу на доходы физических лиц (16,4 %).

По неналоговым доходам задолженность снизилась на 20,3 тыс. рублей (0,9 %). Наибольшую сумму составляет задолженность по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки (82,0 %).

 

Расходная часть бюджета муниципального района исполнена в объеме 564 698,2 тыс. рублей, или на 71,5 % к показателям сводной бюджетной росписи 2020 года, что на 3,5 процентных пункта меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

 

Из реализуемых в течение 2020 года 7 муниципальных программ по одной муниципальной программе «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений в Омутнинском районе Кировской области» исполнение за 9 месяцев 2020 года составило 55,6 %.  Низкое освоение средств связано с не поступлением отдельных видов межбюджетных трансфертов, потребность в которых в отчетном периоде отсутствовала. Часть средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета будет уменьшена в связи с отсутствием в них потребности.

 

По состоянию на 01.10.2020 бюджет муниципального района исполнен с дефицитом в сумме 8 823,4 тыс. рублей. Источниками финансирования дефицита в текущем году являлись изменение остатков средств на счетах бюджета в сумме 5 323,4 тыс. рублей и привлечение кредитов кредитных организаций – 3 500,0 тыс. рублей.

 

Муниципальный долг Омутнинского района увеличился с начала финансового года на 3 500,0 тыс. рублей (на 1,8 %) и по состоянию на 01.10.2020 составил 201 300,0 тыс. рублей (в том числе перед кредитными организациями 198 800,0 тыс. рублей, перед областным бюджетом 2 500,0 тыс. рублей).

В связи с ростом объема привлечения более дорогих кредитов коммерческих банков в текущем году, расходы на обслуживание муниципального долга Омутнинского района увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1 197,0 тыс. рублей, или на 12,1 %.

Заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за 9 месяцев 2020 года» направлено в Омутнинскую районную Думу и главе Омутнинского района.

С учетом наличия предпосылок по невыполнению в 2020 году плана поступлений по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество организаций, по прочим доходам от оказания платных услуг и не обеспечения обязательств по выплате заработной платы с начислениями администрации Омутнинского района рекомендовано произвести корректировку доходных источников и предусмотреть недостающую сумму ассигнований на выплату заработной платы с начислениями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 16 о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Залазнинское сельское поселение Омутнинского района Кировской области за 2019 год»

Читать далее

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 6 о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности Управления по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Омутнинского района за 2019 год»

Читать далее

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 4 о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района за 2019 год»

Читать далее

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 3 о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области за 2019 год»

Читать далее